2 國有煤礦安全管理的對策

2.1 加強區隊、班組自身建設

??? 積極推行區隊自治、班組自主、個人自律的安全管理模式。要從現場小事、細節抓起，積極推行“職工工作流程描述”、“管理干部現場安全環境描述”和“三違”、隱患每日、每周、每月研究、分析、總結制度。做到每變更一次工作地點，每變更一次工作崗位，工作條件每發生一次較大變化，都要組織一次工作流程或工作環境描述，讓每名職工對生產現場各個環節、各個細節做到心中有數。進一步完善值班、跟班、安全聯保、現場安全隱患排查等實用性、針對性強的現場安全管理制度。充分發揮安全激勵機制的作用，繼續深入開展以“安全管理零空檔、個人作業零違章、班組現場零隱患、區隊安全零事故”為內容的爭創安全生產“四零”競賽活動和“十佳”工班長、“最佳”工班長評比活動，切實把“以局部保整體、以個人保班組，以班組保區隊、以區隊保全礦”的安全工作思路落到實處。

2.2 規范基層各級人員的安全行為???

??? 各級管理干部必須履行本職崗位的安全職責，不斷提高敏銳的安全洞察力和安全技術素質；牢固樹立強烈的安全責任心、責任感和安全憂患意識；做到不違章指揮、不違章作業，并對發現的“三違”現象進行有效制止；不論何時、何地，無論出現何種情況，都堅定不移地做到“3個一切、3個沒有”，即：“一切為了安全，沒有任何借口；一切服從安全，沒有任何借口；一切保證安全，沒有任何借口”。要嚴格落實管理人員安全生產責任制，對那些安全意識淡薄、責任心差的干部堅決給予調整，把安全意識牢固、責任心強的干部選拔上來，為安全生產提供有力的組織保證。要建立健全班組安全管理標準，切實使職工明白什么樣的操作行為是規范的，什么樣的操作行為是不規范的，不規范就要受到處罰。由于考慮到班組作業流動性大，現場條件經常變化，因此，必須建立班組安全管理標準。有完善的班組安全責任制和檢查執行工作落實到人制度。根據班組生產性質不同，制定安全管理制度。比如：安全隱患排查制度，安全自檢、互檢和定檢制度。設立必要的原始記錄。如：安全學習記錄、隱患排查記錄等。建立巡回檢查制度。明確檢查內容、檢查部位、檢查責任者，并納入考核，獎罰分明。

2.3 強化安全教育培訓

??? 一是要繼續強化安全素質培訓，提高職工安全技能。加強區隊、班組安全技術培訓是礦井安全文化建設的重要組成部分。傳統的安全管理對培訓也很重視，但有明顯的局限性，為培訓而培訓，效果不很理想。因此，在抓區隊、班組安全技術培訓方面，要在主動加強崗前培訓、崗位培訓等常規性教育的同時，要借助安全活動與超常規的安全教育來努力提高職工的整體安全技術素質。積極推行“每日一題”、“每崗一題”、“每月一考”、“現場幫教”等靈活的安全活動，認真學習安全規程、施工措施及法律法規知識，并在重要安全知識方面做反復出題，反復考試，強化職工記憶，提高職工掌握安全知識的整體水平。二是強化安全教育，提高職工意識。應做到3個堅持。①堅持安全教育責任化。要明確班組長為班組生產的第一責任人，全面負責班組安全教育工作，并與其工資、獎金掛鉤。②堅持安全教育科學化。安全教育要有針對性內容，要與典型事故案例相結合，不斷剖析事故根源，做到舉一反三。③堅持8 h之外安全教育。班組長要注意觀察生產中的細節，例如：在生活上，有的職工下班后不好好休息，打牌、酗酒，在上班時無精打采，對安全工作放松了警惕，容易出事故。因此不能忽視對這類職工的教育。

2.4 嚴格落實安全生產責任

??? 落實安全生產責任，是安全生產工作客觀規律的要求。安全生產作為一個系統工程，只有保證這一系統的每一環節、每一個部位、每一個工種達到本質安全，才能保證整個系統的安全生產。只有嚴格按照安全規程、作業規程、操作規程，按照崗位責任制的規定，上標準崗、干標準活，做好每一項工作才能使安全生產得到保障。落實安全生產責任制，首先要嚴格進行區隊、班組安全考核。包括行政手段的獎懲、經濟手段的獎懲和安全否決制，具有責、權、利緊密結合的特征，對促進區隊、班組安全管理起重要的保證作用。各項考核應實事求是、公開公正，實行公開監督，真正做到這一點，對確保職工的根本利益、人身安全有著特殊的意義。其次，落實好班組長的安全責任。區隊要定期對班組長進行安全考核，對那些不重視安全生產、不能落實安全責任制、班組安全隱患多、“三違”多的，不適合從事班組安全管理的班組長要進行更換，不能留有后患。而造成安全生產事故的責任人，要依據規定追究責任，決不手軟。再次，要強化現場安全監督檢查，抓好安全隱患排查制度的落實工作。區隊長、班組長作為安全生產的第一責任者，要時刻保持清醒的頭腦，處理好安全與生產的關系，牢固樹立安全永遠是第一位的理念，帶頭堅持按章作業，按規程辦事，杜絕違章作業和違章指揮的發生。

3 結語

??? 要抓好煤礦安全生產，必須抓好區隊、班組安全管理，首要任務是充分發揮區隊、班組成員的現場直接把關作用，切實把安全措施落到實處，以個人的安全保證班組的安全，以班組安全保證區隊的安全，以區隊的安全保證礦井的安全。只有如此，才能創建本質安全型礦井，不斷延伸礦井安全生產周期。