山西省陽城縣煤炭工業局在煤礦安全專項整頓中“兩手抓、兩手硬”，堅持礦井硬件建設與職工素質教育同步進行，在原來煤礦特殊工種人員持證上崗的基礎上，又在全縣煤炭系統強制推行了井下職工全員持證上崗制度。

經過5個多月的停產整頓，一些新設備、新工藝、新技術在該縣鄉鎮煤礦得到推廣應用，特別是新《規程》的出臺和實施，對文化技術素質低、安全生產意識差、經常違章出事故的鄉鎮煤礦的干部職工提出了更高的要求。為使廣大井下職工適應新形勢下安全生產的需要，進一步增強“安全生產人人有責”的安全責任意識，減少人為事故，他們自去年6月14日全縣鄉鎮煤礦停產整頓以來，一手抓礦井安全生產條件的改善達標，一手抓職工的培訓教育，并把井下全員持證上崗當作整頓、驗收、復產的一項主要內容。要求各煤礦建立不少于50平方米的職工教室，采取脫產培訓和業余教育相結合的辦法，由各煤礦負責人對本礦井下職工進行培訓，培訓結束后，由縣煤炭職工培訓中心和縣局安監科共同進行考核，對考核合格者發給《安全工作資格證書》，持證者方可與礦方簽訂勞動合同，正常上崗作業，并要每年接受一次復訓、考核。他們嚴格規定，未經培訓考核和考核不合格者不得從事煤礦井下工作。凡因使用“無證”人員上崗作業的煤礦，據情給予罰款、停產整頓等處分；發生事故的，按責任事故對待。

這一舉措，使該縣60多個6萬噸以上的鄉鎮煤礦在停產整頓期間建立（恢復）了職工教育室，并積極開展了以新《規程》、《煤炭法》為主要內容的培訓教育活動，全縣煤礦掀起了培訓教育熱潮。