2001年全國工礦企業發生工傷事故11，402起，死亡12，554人，與2000年相比增加652起，增加689人，分別上升6.3%和6.7%。我國安全生產狀況嚴峻的原因是多方面的，其中人員素質低、安全意識差是主要原因之一。

培訓與安全生產的關系

據對2001年全國發生的各類安全事故進行分析，75%以上的煤礦事故發生在鄉鎮、個體小井；煙花爆竹爆炸事故80%以上發生在非法的小煙花廠、家庭作坊。事故表現出一些重要特征：一是大多數事故屬于責任事故；二是傷亡事故中80%以上發生在私營、個體生產經營企業；三是傷亡事故的受害主體80%以上是文化素質低的農民工、外來工。

這充分說明，作業人員安全素質與操作技能的高低與安全生產關系十分密切。據一家大型企業的調查結果表明，受過高等教育的作業人員的生產效率比高中程度的高20%至30%；設備事故率、產品廢品率方面，文化程度低的明顯高于文化程度高的。因此，《安全生產法》特別強調，生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員必須按照國家有關規定，進行專門的安全生產培訓，只有經考試合格取得資格證書后，方可上崗作業。

諸多事實說明，安全生產培訓是實現安全生產的重要組成部分，是一項成本低、見效快、回報率高的基礎性投入，是提高作業人員素質，減少工傷事故，改善安全生產狀況的必由之路。

現場培訓是搞好安全技術培訓的有效途徑

所謂現場培訓，就是企業組織相關職工，利用企業現有的安全培訓場所，由安全生產培訓中介機構委派高素質的專業教師到現場傳授安全知識。例如美國礦山安全與健康監察局充分利用培訓資源，使更多的礦工得到更為完善的安全培訓，自1999年開始強化現場培訓教育服務。國內外經驗表明，實施現場培訓，具有下述特點：

1、參加培訓的人數多

到專門的培訓機構進行培訓，企業一般最多只能委派2~3名職工參加，而在現場進行培訓就大不相同，培訓人數可根據需要來安排，一般可達50~100人。若教學場地允許，甚至可達幾百人。從而在較短的時間內，使大批作業人員的安全技術素質得到提高，這就從根本上保證了職工的生命安全及企業的安全生產，其經濟效益之大可想而知。

2、有針對性地解決安全技術疑難問題

現場培訓教學具有直觀性，能使各類抽象問題形象化、具體化，適應不同文化程度人員對安全知識的接受和理解。這也是現場培訓最大優勢。老師深入現場予以指導，手把手地進行安全技術培訓，解決企業安全技術方面的重點難點問題，使理論與實踐緊密結合起來。職工可以暢所欲言，把問題解決在生產現場，帶著學會的安全生產技能去上崗。

3、可為企業節省培訓資金

現場培訓除收取必要的培訓費外，免收住宿費、就餐費，還可節省受訓者的交通費及各種補貼等。與校內集中培訓相比較，每名培訓職工可為企業節省3~4倍的資金。

搞好安全技術培訓的做法

從我國礦山企業發生的安全事故分析中看出，絕大多數是違章作業、違章指揮造成。究其原因，一是不少礦山企業經營者片面追求經濟效益，無視有關安全法規，在未對作業人員進行基本安全生產技能培訓的情況下，安排其從事井下作業；二是大多數礦山企業職工安全風險意識淡薄、事故防范和應急能力嚴重不足，加之安全和技術培訓不到位，致使事故發生。因此，安全技術培訓必須緊密結合安全生產，按需施教、學以致用，有效地解決安全生產中存在的具體問題。

1、切實起到更新知識、補充技術的作用

作業人員具備較高的安全操作技能，才能使生產設備發揮應有的作用，最終實現礦井高產、高效。顯然，安全技術培訓必須在培訓內容上具有補充技術、更新知識的特點。換言之，職工技術素質就像企業技術改造、設備更新一樣，只有通過安全技術培訓來進行科學知識、技術操作和管理方法的更新，使職工隊伍的技術結構由今天的寶塔型向橄欖型發展。

2、要滿足受訓者多層次、多樣性的要求

礦山安全生產不斷發展，技術不斷進步，決定了職工培訓不能一勞永逸，必須堅持培訓、實踐，再培訓、再實踐，才能使安全培訓工作不斷深化。從目前礦山職工隊伍的狀況分析來看，存在技術素質、文化水平參差不齊的情況。這就決定了安全技術受訓者的多層次、培訓形式的多樣性，必須采取多形式、全方位、立體型的辦學方式，才能取得行之有效的培訓效果。

3、要充分調動受訓者的學習積極性，增強培訓效果

要采用啟發式教學，通過加強教學語言的吸引力，達到教學效果?？朔嘤柦逃小奥菪缴仙钡姆椒?，采取“知識歸類、重點灌輸、直線上升”的教學方法。特別要針對職工理解能力強、機械記憶差的特點，揚長避短，更多地采用直觀教學、現場教學的方法。使安全培訓不脫離現場崗位操作，實際練兵，具有周期短、見效快的特點。

4、建立完整的培訓管理保證體系

安全技術培訓工作必須建立一套完整的管理保證體系，使之走上科學化、規范化、制度化的軌道。一要健全安全培訓機構，做到組織、領導、師資、教材、制度五個到位。二要嚴格落實培訓計劃，保證培訓課時、培訓內容、培訓效果和嚴格考核，并依據結果予以科學的獎懲。衡量安全技術培訓效果的標準，看其是否做到了“任務明確、要求具體、制度嚴格、效果顯著”。

隨著新技術、新工藝、新設備的不斷應用，礦山企業由“勞力”型向“智力”型轉變，這就需要通過形式多樣的培訓，使職工能安全駕馭現代化設備，通過安全生產創造最大的經濟效益。

（李躍）