(三)支持發展骨干企業和重點項目,提升綜合實力。
1.兗礦集團。以煤液化、煤氣化、精細化工產業集群為發展方向,優化省內外產業布局。省內,嶧化公司淘汰尿素裝置,通過合資合作建設年產3億立方米SNG氣項目;國際焦化公司加快與大型鋼鐵企業戰略合作,實現轉型發展;魯南化工公司深化酸酐聯產增收創效,重點實施150萬噸酸酐聯產擴產改造,打造國內最大的乙酰基化工基地,開展醋酸加氫制乙醇、1,3-二氧戊環、新戊二醇、二醋片、DMM3-8等一批精細化工項目;國宏公司全面推進甲醇汽油、高能復合醇項目建設。省外,陜蒙基地以煤制烯烴、煤制天然氣、乙二醇、煤制油、合成材料等石化替代產品為主,打造煤炭、煤液化一體化基地;貴州建成煤層氣開發、粉煤加壓氣化技術研發基地;新疆推進煤制天然氣項目,重點做好煤化工項目達產達效。
2.山東能源集團。突出“發電、焦炭、烯烴、天然氣”的多元化產業特色,重點建設三大煤化工園區。省內園區以棗礦集團為主,重點建設煤焦油深加工、炭黑和針狀焦、焦化聯產LNG等項目。開展全國油頁巖氣綜合利用示范基地建設。推進新疆伊犁煤化工基地煤制天然氣項目,以及內蒙古焦化聯產LNG、發電、煤制天然氣等項目,完成呼倫貝爾新大洲能源科技公司100萬噸褐煤提質煉油示范項目建設。
3.魯西集團有限公司。重點發展丁辛醇原料路線優化、己內酰胺、煤制甲醇、甲醇制烯烴、合成氨聯產天然氣以及甲基丙烯酸甲酯項目。延伸烯烴下游產業鏈,拉長聚碳酸酯項目產業鏈條。發展聚碳酸酯上游雙酚A和下游ABS合金等項目。
4.山東華魯恒升集團有限公司。依托自身具有國際競爭力的煤氣化平臺的核心技術,大力發展有機化工和特色精細化工,打造一站式聚氨酯新材料產業原料供應基地。
5.山東焦化集團。以鐵雄冶金科技公司為龍頭,完善煤焦化電氣一體化產業鏈,優化整合全省物流園區加氣站終端市場,推進LNG、CNG加氣站建設,推廣LNG清潔能源,實現煤焦-LNG-加氣站完整產業鏈。以鐵雄新沙能源有限公司為主體,建設山東省內重要的焦化-熱電-精細化工示范園區。以山東焦化鑄造焦公司為主體,打造焦電聯產一體化產業鏈。組建1000萬噸級特大型焦化集團,打造具有國際競爭力水平的國際化企業,最大限度的實現生產要素和資源的優化配置。
6.山東濰焦集團。建設濰坊昌樂百億煤化工循環經濟產業園區,重點研發生產鋰電池負極、PBT改性新材料,推進新能源、新材料融合發展。建設薛城煤焦化工和精細化工產業園區,打造100億產值的煤焦化工循環經濟園區。
7.山東榮信煤化有限責任公司。重點發展焦油加氫、碳纖維、苯加氫等深加工產品,發展煤、電、化、建多聯產系統,建設粗苯加氫、高性能煤瀝青碳纖維、煤炭分級利用等項目,開發焦油加氫、粗苯加氫等新能源替代技術。
8.山東金能科技公司。利用燃氣輪機技術,打造“煉焦-化產-燃機發電-熱電聯產”的能源循環模式,構建“煉焦-化產-焦油加工-炭黑生產-再煉焦”的節能減排循環生產模式。
9.新能鳳凰(滕州)能源有限公司。以DMF、甲醇為重點,以潔凈煤技術為核心,延伸煤化工產業鏈,發展替代石油的清潔能源化工產品。
10.聯泓集團有限公司。以精細化工和化工新材料為發展方向,建設山東滕州化工基地,發展甲醇制烯烴、乙烯下游衍生物等產品,打造有規模、有影響力、具有綜合競爭力的化工產業集群。
(四)推進企業結構調整重組,優化資源配置。
1.推進煤化工企業深度重組。支持煤化工企業與上下游企業建立戰略合作機制,實現互利共贏。鼓勵獨立煤化工企業與煤炭、鋼鐵、化工企業緊密型聯合重組,整合現有優勢產能,最大限度促進生產要素和資源的優化配置,實現產業鏈縱向整合,走企業大型化、產業集群化、市場集約化和可持續發展的道路。
2.支持煤化工企業進行外部開發。鼓勵支持我省煤化工企業在省外、國外進行資源開發和項目建設,推動產業轉型升級,增強企業發展后勁。
3.探索混合所有制改革。有序推進骨干企業特別是國有企業混合所有制改革,完善企業法人治理結構,推進職業經理人制度,增強企業發展活力。
(五)加快產業基地和園區建設,提高項目建設集中度。充分發揮區位、產業優勢,加快煤化工園區或基地的建設,新上項目一律放在園區建設,建設煤、化、電一體化的企業,提高產業競爭力。
建設魯南化工園區,形成醇烴酯、乙酰基產品和化工新材料三大產業鏈,重點發展甲醇、甲醇制烯芳烴、高能復合醇、甲醇燃料、醋酸、醋酐、醋酸制乙醇、醋酸酯類、醋酸纖維、聚甲醛、丁醇及聚甲氧基二甲醚等產品。建設棗莊化工產業園區,大力發展以煤氣化為核心的新型高附加值煤化工產品,形成合成氨、清潔能源、碳一化工三大產業鏈。建設鄒城煤化工產業示范園區,推動高硫煤資源高效潔凈利用,重點發展氮肥、甲醇、烯烴及后加工產品。建設濟寧化工園區,延伸煤焦化和煤氣化產業鏈。建設菏澤煤化工基地,推進菏澤開發區、巨野、鄆城、單縣等特色煤化工產業發展。建設聊城煤化工產業基地,以煤化工、鹽化工、氟硅化工三條產品鏈為主鏈,開發高附加值的化工產品,努力打造全國一流的化工新材料高地。建設魯北化工園區,建立魯北煤化工生產基地,周邊輻射德州、濱州、聊城等市煤化工企業。建設龍口油頁巖綜合利用示范基地,形成集油頁巖開采、煉油、發電、液化氣、頁巖灰渣、水泥建材、頁巖油深加工為一體的綜合利用循環經濟產業鏈。
六、保障措施
(一)強化行業引導,促進健康發展。成立山東省煤化工行業聯合會,充分發揮行業協會和中介組織在政府與企業間的橋梁和紐帶作用,建設行業信息平臺,為企業提供國內外行業的新技術、新產品和市場動態等信息服務,引導行業健康發展。充分發揮行業管理部門作用,及時協調解決行業發展中遇到的困難和問題。提高行業技術、環保、節能等準入標準,促進行業轉型升級。加快推進我省煤化工產業發展基地建設,爭取納入國家煤化工產業發展規劃。
(二)加強技術創新,增強自主創新能力。建立健全技術創新體系,著力提高企業核心技術、關鍵技術和重大新產品研發能力。鼓勵和支持符合條件的重點企業建設省級以上企業技術中心。加大煤化工專業人才的培養和引進力度,支持企業加大科技投入,集中力量培育一批具有自主知識產權的煤化工核心技術。建設國家級煤化工技術研發和產業化示范中心,為全國煤化工產業發展提供可靠的技術支撐和產業化示范。支持行業和企業與技術研發單位合作,開發和推廣節能、環保、高效、多聯產、符合資源綜合利用和清潔生產的新技術、新工藝、新流程、新材料。
(三)加強財稅支持,引導資金投向。認真落實財稅優惠政策。加大政策宣傳、貫徹落實力度,積極引導企業充分用足用好財稅優惠政策,強化對政策落實情況監督檢查,切實把優惠政策落到實處。整合財政專項資金,引導企業自主創新、節能減排、結構調整和技術改造,著力推動企業產品結構優化升級。切實落實國家增值稅轉型稅收政策。
(四)拓寬融資渠道,做好資金保障。各級、各部門應在技術創新、技術改造方面對煤化工企業給予重點支持。各金融機構應進一步擴大信貸規模,創新金融服務產品,積極為符合條件的企業在生產經營和項目建設方面提供貸款。煤化工企業應以盤活存量資產為主要方式,加大招商引資,擴大社會融資,大力吸引各類資本投資煤化工產業項目,大力推進投資主體多元化。綜合運用財政、稅收、土地、投資、價格等各種政策手段,鼓勵煤化工企業與擁有資金、技術實力的國內外企業實施合作。完善綠色資本市場體系,推行“綠色貸款”,對符合條件、采用節能減排環境友好工藝的新建、改建、擴建的企業,鼓勵金融機構優先貸款、低息貸款。引導公共資源向符合準入條件的企業傾斜。
(五)加強企業管理,增強市場競爭能力。積極引導企業夯實質量管理技術基礎,將質量管理、計量管理、標準化管理和品牌管理納入企業的研發、生產、經營、節能增效和售后服務各個環節。大力實施名牌帶動戰略,確立品牌發展目標,制定品牌培育創建激勵政策和措施,努力發揮當地龍頭企業品牌輻射帶動作用,促進形成產業集群品牌。大力實施標準化戰略,完善我省煤焦化產業地方或行業標準,引導并規范企業建立完善企業標準體系;支持將自主知識產權科技成果及時轉化為行業標準;制定我省油頁巖開發利用管理辦法,明確行業準入條件,規范油頁巖行業管理。加大開拓市場力度,強化企業市場營銷體系建設,及時調整營銷戰略、產品結構和市場結構,在鞏固國內市場的基礎上,努力開拓國際新興市場,拓展行業發展新空間。
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