??????? 2.完善特殊場所、特種設備管理制度。一是將有限空間管理納入危化品管理程序;二是要求生產車間根據生產實際,制定相應的可燃粉塵防爆安全規程及管理制度;三是計劃對公司特種設備管理制度及考核辦法進行修訂。
??????? 3.加大特殊場所、特種設備檢查力度。一是開展了可燃粉塵場所與起重設備專項檢查、生活煤氣罐區域專項檢查和危化品出入庫、充裝場所專項檢查等一系列相關的安全專項檢查;二是要求各單位對所管轄的特種設備安全閥額定值、校驗期進行專項檢查;三是推進有限空間設施檔案的建立。
??????? (六)增加預防監控、安全警示投入
??????? 1.強化部分車間重點區域監控。如將二合高壓機有毒氣體及可燃性氣體報警儀并入DCS控制系統、焦爐氣轉化區域增設可燃氣報警儀、氣柜區域增設風向標和兩臺監控攝像、雙甲充裝區增設監控系統等。
??????? 2.在各車間事故多發點增設安全警示牌、安全警句牌共計150余塊。
??????? (七)進一步規范外委施工安全管理
??????? 1. 完善外委施工管理辦法。對公司原有的《外委單位安全管理考核辦法》重新修訂,并下發至各外委單位負責人,要求其組織施工作業人員進行學習。
??????? 2. 外委勞務用工統一著裝管理。
??????? 3. 開展對外委施工單位的專項檢查活動。
??????? 4.加大外委施工違章考核力度,全年共考核外委考核1.09萬元。
??????? (八)進一步規范內部安全管理
??????? 1.強化車間安全臺帳管理。通過開展車間安全臺帳檢查、評比的形式,對車間安全管理電子版臺帳、現場及紙質版臺帳完成情況進行及時全面的檢查,結合檢查情況進一步強化車間安全臺帳管理,并對安全臺帳管理較為規范的雙甲、合成和原料三個車間分別給予了獎勵。
??????? 2.加大內部考核力度,全年內部考核共計1萬元。
??????? 三、管理成效
??????? 一年來,**公司安全標準化管理工作取得了顯著成效,突出體現在“兩高一低一通過”:
??????? (一)安全管理水平顯著提高
??????? 一是加強了安全培訓教育,人員安全意識和安全技能有所提高;二是優化了票證管理,檢修過程安全監管有所強化;三是進一步規范了車間安全臺帳管理,內部安全管理有所加強;四是進一步規范了外委施工管理,違章考核力度有所加大,全年共考核違章2.09萬元,其中外委考核1.09萬元,內部考核1萬元。
??????? (二)風險管控和隱患防治水平顯著提高
??????? 一是通過細化風險管理,增強了危險源的可控性;二是通過加大預警投入,提高了人員的警惕性;三是通過強化特殊場所、特種設備管理,降低了導致事故的可能性;四是通過建立隱患排查整改獎勵機制,提高了職工排查和整改隱患的積極性,全年共查出隱患1066條,整改1066條,整改率達100%,累計獎勵2萬余元。
??????? (三)安全生產事故發生率顯著降低
??????? 通過創新安全管理,減少了安全生產事故的發生,降低了事故危害,減少了事故損失。據統計,2014年,**公司安全生產僅發生輕傷事故1起,千人負傷率0.8‰,較2013年千人負傷率3.7‰大幅下降,實現了全系統生產安全、穩定。
??????? 是一家有著近60年歷史的老危化品生產企業, 面對長期巨額虧損、人員變動頻繁的局面, **提出了“以點帶面,推動全局”的新安全理念,依托焦爐煤氣制合成氣項目安全驗收,著力強化公司安全管理薄弱環節,從公司安全風險管理、安全作業票證、職工安全培訓、外委施工管理等方面入手, 完善了安全標準化管理, 公司安全管理水平顯著提升, 順利通過福建省危化品二級安全標準化考核,全年安全生產事故發生率大幅降低。
??????? **公司面對長期巨額虧損、人員變動頻繁的局面局面, 通過采取一系列措施, 針對安全生產工作的難點和薄弱環節不斷強化,安全標準化管理水平得到顯著提升, 順利通過福建省危化品二級安全標準化考核,全年安全生產事故發生率大幅降低。現將**公司的安全管理方法逐一介紹。
??????? (一)提升安全管理工作的艱巨性和緊迫性
??????? **公司作為以合成氨生產為主的化工企業,存在高溫高壓、易燃易爆、有毒有害和連續生產等特點。然而,由于建廠早,部分設備老化,又處于長期虧損,落后設備未能及時更新,部分安全隱患無法及時整改,對安全生產存在潛在的威脅。另一方面,隨著公司改革與發展的不斷深化,人員變動較大,安全教育與培訓跟不上,干部、職工的安全意識薄弱,“三違”現象難以杜絕。據統計,2013年,**公司共發生安全生產事故7起,千人負傷率達3.7‰,超出了計劃控制指標,安全生產形勢十分嚴峻。
??????? (二)依托項目安全驗收,完善安全標準化管理的契機
??????? 焦爐煤氣制合成氣項目是**公司近年來優化轉型的重點項目。從該項目設立開始,安全“三同時”工作貫穿于安全預評價、安全條件審查、安全設施設計專篇編制、安全設施設計審查、試生產報備及項目驗收所有環節。各個環節的要求不盡相同,其中除了對項目硬件設施的要求外,對安全管理軟件的要求也相當嚴格。
??????? 為了確保項目安全驗收順利完成,**公司從2014年年初起即把創建危化品安全標準化二級達標作為項目安全驗收的前置條件,針對公司安全風險管理、安全作業票證、職工安全培訓、外委施工管理等方面存在的不足進行了強化。并對安全審查期間,省安監局和省安科院組織的專家們提出的要求逐一加以整改。同時,著力開展各項安全整治工作,積極探索安全管理新方法,力求將安全生產工作推向一個新臺階。
??????? 二、基本內涵與做法
??????? 基本內涵是:依托焦爐煤氣制合成氣安全驗收,全面強化安全管理水平,創新安全管理方法,提升安全標準化管理水平,降低安全生產事故發生率,創建危化品安全標準化二級達標。主要做了以下工作:
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