??? 三、嚴格實施檢維修作業前的風險分析。對化工裝置進行檢維修作業前，有關企業要按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》的規定，根據生產操作、工藝技術和設施設備的特點，及時組織對檢維修作業活動和場所、設施、設備及生產工藝流程進行危險、有害因素識別和風險分析；風險分析的內容要涵蓋檢維修作業過程、步驟、所使用的工具和設備、工藝裝置的開停車、作業環境特點以及作業人員情況等。要根據風險分析的結果采取相應的工程技術、管理、培訓教育、個體防護等方面的預防和控制措施，消除或降低檢維修作業風險。凡在檢維修作業前未實施風險分析、未采取和落實預防和控制措施的，一律不得實施檢維修作業。
??? 四、嚴格確認檢維修作業的安全條件。所有化工裝置的檢維修作業必須按照“定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質量”的原則，嚴格檢查確認以下主要安全條件：制定檢維修方案，明確檢維修項目安全負責人和安全技術措施；對檢維修人員、監護人員進行安全培訓教育和檢修方案現場交底；對生產裝置的工藝處理和設備的隔絕、清洗、置換等安全技術措施滿足安全要求；用于檢維修的設備、工（器）具符合國家相關安全規范的要求；檢維修現場設立安全警示標志，采取有效安全防護措施，保證消防和行車通道暢通；應急救援器材、勞動保護用品、通信和照明設備等保證完好并滿足安全要求；當生產裝置出現異常情況可能危及人員安全時，立即通知檢維修人員停止作業，迅速撤離作業場所，異常情況排除且確認安全后，方可恢復作業；建立質量安全過程管理機制，加強對關鍵檢維修作業的質量控制，防止致命質量隱患進入試壓或生產運行等環節；嚴格執行交接驗收手續，確保檢維修后的設備設施安全運行。
??? 五、加強對檢維修作業現場的安全控制。各化工企業要加強對檢維修作業現場、特別是高危作業現場（邊生產邊施工、局部停工處理或特殊帶壓作業等）的安全控制，嚴格控制檢維修作業現場的人員數量，禁止無關人員進入檢維修區域；杜絕在同一時間、同一地點進行相互禁忌作業；減少立體交叉作業；控制節假日、夜間作業。同時，檢維修作業人員、監護人員應選擇安全的工作位置，做好撤離、疏散、救護等應急準備，最大限度的減少事故發生時的人員傷亡。
??? 六、加強對外來檢維修施工隊伍的管理。各化工企業要建立健全對承包商的管理制度，對外來檢維修施工隊伍的資格預審、選擇、開工前準備、作業過程監督、表現評價、續用等過程加強管理，建立合格的檢維修施工隊伍名錄和檔案，選擇具備相應資質、安全業績好的施工隊伍承擔檢維修任務。要建立對關鍵工種施工人員技術安全技能的鑒定確認機制，防止低素質和無專業技能的人員參與關鍵設備的檢維修和安裝、施工。要對進入企業的外來檢維修施工人員進行全員安全教育和作業現場安全交底，對其安全作業規程、施工方案和應急預案進行審查，對作業過程進行全過程監督。嚴格控制工程分包，嚴禁層層轉包。與外來檢維修施工單位簽訂合同時，必須簽訂安全管理協議。
??? 七、實行重大檢維修作業報告制度。全省所有化工企業在進行裝置（系統）停車檢修等重大檢維修作業前，要將檢維修作業的實施日期、作業范圍和內容、采取的安全措施等事項書面報告當地安監部門。各級安監部門接到報告后，要實施重點監督檢查，督促相關企業完善安全管理制度和安全措施，確保各項安全防范措施落實到位，防止檢維修作業環節事故發生。
??? 八、強化對檢維修作業環節的監督檢查。各級安監部門要將化工裝置檢維修作業環節作為當前和今后一段時期安全生產執法檢查的重點之一，組織力量摸清本地區化工企業檢維修作業的安全管理狀況，針對不同類型的企業，制定檢查計劃，增加檢查頻次，重點檢查：檢維修作業安全管理規章制度的建立和執行情況，工藝裝置開停車方案的制定及執行情況，動火和受限空間等安全作業規范的執行情況，檢維修作業的風險分析情況，檢維修計劃的制定和落實情況，檢維修施工單位資質及與外來施工單位簽訂安全管理協議的情況，對檢維修人員的安全教育培訓情況等。對檢查發現的問題和隱患，要依法予以處罰，并督促企業立即整改直至符合國家及省有關法規標準的要求。
??? 請各市、縣（市、區）安監局迅速將本通知傳達到轄區內所有化工企業，認真貫徹落實，督促有關企業切實做好化工裝置檢維修作業環節的安全管理工作。

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??? 二○一一年十二月二十八日
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