3. 1落實安全生產責任制是企業安全管理的基石出
??? 《中華人民共和國安全生產法》規定,生產經營單位的主要負責人必須建立、健全本單位安全生產責任制,這就決定了我國中小化工企業安全管理模式要以安全生產責任制為保證。通過安全生產責任制不但可以貫徹有關法律規范的要求,明確規定企業員工在安全工作中的具體任務、責任和權利,而且把安全教育培訓、安全檢查考核、安全防護裝置等安全管理基礎工作落實下去,形成一個嚴密高效的安全管理責任系統。
3. 2作業標準化是中小化工企業安全管理的關鍵
??? 作業標準化吸收了“以人為中心”的管理模式的優點,可有效控制人的不安全行為。作業標準化把整個作業過程分解為科學的操作程序和動作標準,把人的行為限制在動作標準之中,從根本上控制違章作業,特別是習慣性違章作業。
3. 3風險控制是中小化工企業安全管理的措施
??? 在風險控制管理環節中,可吸收HSE模式或OSHMS模式的優點,針對化工車間、倉庫、貯罐、設備、工作環境和生產運輸裝卸過程等,在對生產過程中火災、爆炸、中毒窒息等危險危害因素進行辨識、評價的基礎上,確定風險控制的要害部位,分析其對策措施是否健全、有效,是否存在事故隱患,制定切實可靠的防爆、防火和防毒等技術措施。通過新技術、新產品、新工藝和新設備的運用,補充相關風險控制措施,提高企業的本質安全度。
3. 4事故防范是中小化工企業安全管理的保障
??? 事故防范可有效減少事故損失,一方面,要對企業內部可能造成影響大、危害重的危險源進行調查,制定相應的應急救援預案,有效地控制化工災害的發生;另一方面,要建立化工區域協防體系,當某企業發生事故時,其它企業能做好自身的防范措施,并能提供有效的救災支援,通過權威性的救援指揮機構,把各種救援力量組織起來,從而提高化工區域內企業的安全管理能力。
4結論
??? 在剖析借鑒總結國內外先進管理經驗的基礎上,針對我國中小化工企業管理基礎差、作業過程危險性大、火災爆炸和中毒窒息事故多、事故救援水平低等特點,提出以安全生產責任制、作業標準化、風險控制、事故防范為管理對策的安全管理模式。該模式具有較強的實用性和可操作性,有利于促進中小企業安全管理的法制化和規范化,對于提高我國廣大中小化工企業安全管理水平具有重要的意義。
2.2我國中小化工企業生產經營活動風險及其管理的特點
(1)管理水平較差,管理基礎薄弱
??? 我國化工行業以中小企業為主,其中大部分為非公有制企業,從業人員流動性大,專職安全管理人員較少,設備更新和維護跟不上安全生產的要求,隱患較多,事故也相對較多。
(2)化工作業過程危險性大
??? 易發生事故的化工作業過程主要有三類。第一類是化工單元作業。化工企業生產一般由若干單元操作組成。在這些作業活動中,工藝過程受到干擾產生異常或因人為因素造成誤操作,潛在的危險就會發展成為災害性事故。第二類是特種作業。如化工及燃料容器和管道出現裂紋和穿孔時,焊補工作往往時間緊、任務急,而且要在易燃、易爆、易中毒、高溫或高壓的復雜情況下進行,稍有疏忽就會發生事故。第三類是危險有害作業。如進入貯罐、塔、反應器、地下坑、下水井等密閉空間內作業,或作業地點下部有坑、井、排液溝、排放管、液體貯池、熔融物,或有轉動的機械,或在易燃、易爆、易中毒區域等部位登高作業,管理稍有不慎,容易導致人身傷害事故。
(3)火災、爆炸、中毒窒息事故是中小化工企業發生較多、危害較大的事故類型
??? 生產過程中,使用的材料、半成品、成品以及各種輔助材料等大都是易燃易爆物質,當管理不當、操作失誤、使用不合理時,極易引起火災和爆炸。另外,化工企業員工接觸、使用化學有毒有害物質的機會和種類較多,如一氧化碳、硫化氫、氨、氮氧化物、氰化鈉、氫氰酸、苯、苯胺、烴類等。如防護不當或泄漏處理不及時,很容易發生中毒窒息事故。
(4)事故救援水平低
??? 我國工業區域逐步實行產業分區,中小化工廠密集,發生化學事故時,企業常常沒有有效地開展自救,企業之間也缺乏相互支援。在十幾分鐘內毒氣就可能擴散幾百至幾千米遠,造成事故持續時間長、受害范圍廣,急救困難,同時還殃及許多相鄰的工廠。
2.3我國中小化工企業安全管理模式的建立
??? 盡管HSE模式和OSHMS模式在國際上較為公認,世界各國還是根據各國的具體情況采用不同的安全管理模式。針對我國中小化工企業安全管理現狀,在充分吸收借鑒國內外先進安全管理經驗的基礎上,作者提出一種適合我國中小化工企業安全管理的模式。
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