淺談安全評價對燃氣企業安全生產的作用

作者：張翔　來源：青島市燃氣管理處　評論：　 ? 收藏本頁

因此，通過安全評價，可以找出潛在的危險有害因素，特別是可以查找出未曾預料到的被忽視的危險因素和職業危害，識別系統中存在的薄弱環節和可能導致事故和職業危害的發生的條件，針對這些環節和條件，提出相應的對策措施，預防、控制事故和職業危害的發生，盡可能做到即使發生誤操作或設備故障，系統存在的危險因素也不會導致事故和職業危害的發生，實現本質安全化；對于無法完全消除危險的情況，在安全評價中還可以進一步對一些后果比較嚴重的主要危險因素和職業危害采用定量分析方法，預測事故和職業危害發生的可能性后果的嚴重性，并制定減少和控制事故后果蔓延的對策措施，從而最終全過程、全方位對燃氣安全生產進行控制。

(2) 提高燃氣企業安全管理水平

首先，安全評價可以使燃氣企業安全管理變事后處理為事先預防。傳統安全管理方法的特點是憑經驗進行管理，即事故發生后再處理的“事后過程”。通過安全評價，可以預告辨識系統的危險性，分析燃氣企業的安全狀況，全面地評價燃氣生產、貯存和輸配系統及各部分的危險程度和安全管理狀況，促使企業達到規定的安全要求。其次，安全評價可以使企業安全管理變縱向單一管理為全面系統管理。燃氣企業的特點一是規模大，不僅局限于生產廠區，還包括城鎮管網；二是連續化，燃氣生產、貯存和輸配系統的計劃、實時調度、實時監控具有十分重要的地位。安全評價不是孤立地、就事論事地去解決系統中的安全問題，而是通過系統分析、評價，全面地、系統地、有機地、預防性地處理系統中的安全管理，這樣使企業所有部門都能按照要求認真評價本系統的安全狀況，將安全管理范圍擴大到企業各個部門、各個環節，使企業的安全管理實現全員、全方位、全過程，全天候的系統化管理。最后，安全評價可以使企業安全管理變經驗管理為目標管理。安全評價可以使各部門、全體職工明確各自的安全指標要求，在明確的目標下，統一步調，分頭進行，使安全管理工作做到科學化、統一化、標準化，從而改變僅憑經驗、主觀意志和思想意識進行安全管理，沒有統一的標準、目標的狀況。

(3) 合理選擇安全投資

安全投資一般都會增加企業成本。雖然從原則上講，當安全投資與經濟效益發生矛盾時，應優先考慮安全投資，然而考慮到企業自身的經濟、技術水平，按照過高的安全指標提出安全投資將使企業的生產經營成本大大增加，尤其是燃氣企業屬公用事業，本身就是微利或不贏利，有的燃氣企業的生產經營還需政府補貼。因此，燃氣企業的安全投資更應是經濟、技術、安全的合理統一，而要實現這個目標則要依靠安全評價。安全評價不僅能確定系統的危險性，還能考慮危險性發展為事故的可能性及事故造成損失的嚴重程度，進而計算出風險的大小。以此說明系統可能出現負效益的大小，然后以安全法規、標準和指標為依據，結合企業的經濟、技術狀況，選擇出適合企業安全投資的最佳方案，合理地選擇控制、消除事故的措施，使安全投資和可能出現的負效益達到合理的平衡，從而實現用最少投資得到最佳的安全效果，大幅度地減少安全事故的發生。

隨著社會的進步、科技的發展，對燃氣企業安全提出了更高的要求，如何穩定安全生產是燃氣企業面臨的新形勢和新問題。我們應充分認識到安全評價對燃氣安全生產的促進作用，不斷夯實安全生產基礎，實現安全生產的長治久安。

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