② 加強運營維護管理
a. 建立各級安全責任制
建立健全安全管理體系,完善安全管理制度并將安全責任落實到人。首先,強調一線部門的安全生產管理責任,將總公司下達給運營分公司的安全責任管理目標在分公司內逐層分解至各部室,并將各項考核指標具體化并落實到每一個崗位。其次是強化操作人員的技能培訓,提高操作水平,堅持執行學習制度,每位員工每月最少參加一次學習。第三是加大對安全生產工作的各項檢查和考核的力度。
b. 加強對燃氣管道的日常巡檢
復雜環境下的活動帶有不可預見性并會對設施的安全構成威脅,有效的辦法是加強日常巡檢。通過巡檢,及時發現可能對高壓管道造成破壞的施工作業活動,及時進行交涉并制止違規活動,將問題解決在萌芽狀態。對于施工過程中遺留的以及巡檢過程發現的問題,加強協調,制定專項整改方案,盡快做好各項隱患消除工作。加強向管道沿線單位、群眾告知有關管道的路由,加強天然氣管道安全保護重要性、應急處理措施以及相關法規的宣傳,增強群眾對天然氣管道保護的意識,充分發揮群眾的力量,取得群防群治的效果。
c. 完善事故應急預案并實行定期演練制度
燃氣供應系統的事故應急處理是所有燃氣運營企業的共同課題,事故的應急處理機制及其相應的方案和制度是安全管理基礎工作之一。自高壓管道系統投產以來,高壓管線分公司已經組織在兩個門站分別開展了安全事故演練,演練暴露出了一些問題,如針對不同的事故情況未明確各崗位人員的職責及處理程序,演練時還沒有做到人人有把握,處理速度不夠快。因此事故應急預案有待完善和細化,演練有待加強。
d. 重視生產數據管理
加強生產數據管理,有助于今后比對查詢、分析設備故障原因、預測存在風險,為建立管道和站場安全評價系統提供數據庫。基礎數據包括:設備檔案臺賬、管道施工記錄、沿線地形地貌、流量和壓力等生產運行參數、管道設施的巡檢紀錄等資料。
e. 加強工藝系統的運行維護管理
制定標準化操作程序、標準化維護保養程序,逐步建立天然氣管道、工藝設備的完整性管理體系。定期對站場設施及高壓管道進行檢測、分析、評價,對系統可能存在的風險做前瞻|生診斷并采取有效的措施加以防范。
f. 強化上下游安全生產協調
針對多個站場隔墻而建、高壓管道并行敷設、設施各有所屬、上下游系統工藝和設備狀況各不相同的特點,建立合理的上下游協調機制,及時辨識、通報高壓管道和站場區域的危險因素,建立事故應急的聯合協作機制,開展事故應急方案聯合演練。
g. 完善應急搶修組織
下游幾個燃氣公司最初打算聯合起來,依托上游大鵬公司的搶修中心,策劃應急搶修工作,但目前未能達成一致意見。從廣州地區的規劃發展分析,廣州市高壓管道系統的規模可能達到目前的2~3倍,屆時的管網覆蓋面更廣、站場更加分散。廣州市煤氣公司作為華南地區有較長歷史的大型專業公司,應該考慮挖掘自己的專業技術力量,應對今后本地區天然氣管網的搶險、維修業務。
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