8.試生產階段。管理要點主要包括試生產前安全檢查;完善執行試運行應急響應方案;按照法規要求開展安全驗收評價;完善生產運行HSE管理體系等。其中試生產前安全檢查主要包括安全預評價報告在政府相關主管部門備案;安全設施設計文件獲政府相關部門審查批準;環保政府檢查備案;首次開工方案和聯動試車方案獲批準;安全管理機構健全，上崗人員培訓，資質要求;安全生產責任制;消防設施政府檢查備案;職業病防護設施健全;重大危險源有檢測、評估和監控措施;環保設施檢查、備案;投產應急物料;重大隱患清單等。

　　9.生產運行階段。管理要點主要包括執行并持續改進生產運行HSE管理體系;安全現狀評價;根據生產作業實際情況，實施危害與可操作分析;變更管理等。

　　10.廢棄處理階段。管理要點主要包括制定廢棄風險管理方案;制定本階段應急響應方案;按照法規要求進行環境影響論證評估;開展危害辨識，制定重大危害控制措施。

風險管理活動內容及要求
　　為了更好地對建設項目全生命周期的風險進行管控，中海油能源公司對項目的各個階段的風險管理活動內容均做了規定，提出了強制性要求與非強制性要求。風險管理方法主要分為評價與非評價兩大類。

　　評價類
　　對于強制性要求的評價類風險管理活動，旨在必須滿足國家對于安全預評價、職業病危害預評價、環境影響評價、安全專篇、職業衛生專篇、環保專篇、安全驗收評價、安全現狀評價等方面的強制要求。在此基礎上，結合國際石油化工行業通用做法，并綜合考慮國家法規發展趨勢、企業現狀以及自身需求，本著充分辨識危害、合理降低風險，避免項目前一階段對后續階段工作產生重大不利影響的原則，補充提出了部分強制要求。如在可研階段，增加了“危害識別”;在基本設計階段，增加了“危害及可操作分析”;在重大施工活動中，增加了“作業危害分析”;在試生產前，增加了“試生產前安全分析及措施報告”;改造項目增加了“基于風險的檢驗”等，并對每一項風險管理活動，提出項目風險管理重點。對于非強制性要求的評價類風險管理活動，針對不同特點的項目，推薦使用常規通用適用的評價方法，如危害識別、以可靠性為中心的維修、結構完整性管理、工藝安全分析等。

　　非評價類
　　中海油能源公司對于非評價類型風險管理活動，除國家強制要求的“三同時”之外，在不同階段，強制推行了項目HSE管理方案、生產運行階段HSE管理體系、變更管理、項目應急預案、投產前安全檢查/投產驗收程序、試生產方案等及風險管理重點。

?

應用實例
　　中海油能源公司正處于高速發展階段，下屬石化服務公司涉足化工產品延深加工領域時間較短。從2009年開始，至今陸續投產了石油焦煅燒裝置、加氫尾油綜合利用裝置、惠州/福建空分裝置，目前正在建設丙烯酸及酯裝置。

　　現以40萬t/a加氫尾油綜合利用項目為例，簡述實施建設項目全生命周期風險管理情況。該項目為加工中海油惠州煉油高壓加氫裂化尾油，生產國際水平高品質APIⅡ、Ⅱ+、Ⅲ類潤滑油基礎油，屬高溫、高壓、臨氫、化學反應并存的高風險工藝。從項目前期論證起至運行，各個階段貫徹實施建設項目全生命周期風險管理。

　　從項目源頭管控風險
　　主要工作包括：前期研究階段進行風險辨識，關注重大風險，技術論證充分;通過國際國內相關工藝技術篩選，化工裝置工藝引進國際領先水平、技術成熟的美國雪佛龍與魯瑪斯技術合資公司異構脫蠟專利技術、工藝包和催化劑;選擇國內石油化工一流設計單位——中國石化建設工程公司;選擇國內高壓加氫施工業績最多最好的施工單位——中石化第十建設工程公司;擇選用質量可靠的進口氫氣壓縮機及高壓進料泵等關鍵設備、加熱爐管等高壓臨氫材料。

　　嚴格執行國家法律法規
　　完成了如下工作：開展安全預評價、環境影響評價、職業衛生預評價;編制安全專篇、環保專篇、職業衛生專篇;安全設施設計審查，消防設計審核;防雷檢測、消防驗收、危化品試生產備案、臨時排污許可;安全驗收評價、環保驗收、職業衛生控制效果評價;開展安全、職業衛生現狀評價。

　　認真進行項目各階段風險管理
　　主要包括：落實修改可研報告專家審查提出設計修改意見324條;落實修改基本設計專家審查提出設計修改意見845條;落實采納危險與可操作分析意見68條;落實修改施工圖審查提出設計修改意見1 045條;按要求制定并實施風險管理方案;每項重大作業開展作業危害分析，制定相應風險控制措施;各階段開展變更風險分析評價;辨識并評價投料試車過程危險有害因素449項;辨識并評價日常生產危險有害因素1 398項，環境有害因素831項;落實整改三查四定提出設計及施工整改意見1 648條;首次開工方案專家審查等。

　　該項目自投產以來，安全生產平穩，與以往項目比較，隱患、變更等明顯減少。雖然暫時沒有統計直接經濟效益，但其裝置發生安全、環保事故的可能性卻大大減少了。

持續改進
　　全生命周期風險管理在國際尚屬先進管理理念和技術，在一些國際大型公司得到部分應用。國內引入并已應用在產品研發項目中，對于大型油氣工業設施的建設項目未見有關應用報導。通過文獻檢索，國內對全生命周期概念的研究主要集中在控制項目綜合成本方面，而對于風險管理在項目全生命周期的應用未見成果報告。

　　通過中海油能源公司各投資建設項目全生命周期風險管理的實踐，強化了項目全過程風險管理，有效地提升了項目本質安全水平，已經取得成效，但因受項目研究時間限制，成果推廣范圍限于本企業內部，仍需在實踐中持續改進和完善。相信隨著公司的發展，投資項目的數量不斷增加，應用范圍擴大和深入，效果會更加顯著。
?