二是創新安全檢查考核標準。今年是實施《安全生產法》的第一年,按照《安全生產法》的要求,進一步制定和細化安全生產責任制考核標準和考核獎懲辦法,特別是強化各職能部門和重點崗位落實安全生產責任制情況的考核。全廠重新修訂的各種安全管理制度標準12項,要進一步抬高工作起點,堅持高標準、嚴要求、細管理,最大限度地避免安全責任事故的發生。
三是創新安全管理運行機制。管理運行機制的創新關鍵是做好事先控制和過程動態化管理這兩篇文章。首先是進一步加強崗位員工操作行為管理,實施全員、全過程的操作行為管理,實現人員管理行為上的規范化;其次是要強化設備運行管理,對設備、材料采購質量明確責任制,提高采購質量。進一步落實設備管理責任制,實現設備管理運行狀態最佳化。對新、改、擴建工程,認真落實“三同時”原則,進一步加強工程項目的現場管理,提高施工質量,實現工程質量的最優化。在全廠部分崗位設置一些示范崗、示范區、示范設備,通過在全廠8個單位的12個崗位進行試點,全面鋪開后,以點帶面,全面推廣,確保事先控制和過程管理工作得到較好落實。
四是創新安全管理的有效投入方式。重點是加大人力資源的支持和資金上的有效投入。人力資源的支持落實了安全員專人負責制,采取全廠公開招聘的方式,通過考試、答辯、綜合評定,在41位報名者中聘任了16位專職安全監督員。進一步完善安全管理機構,針對廠交通安全管理薄弱的問題,成立了交通安全管理中心,充實安全管理人員,并在資金支持方面將進一步加大投入。
五是創新安全獎懲機制。逐步建立責權利相結合的管理考核體系,嚴格獎懲。對安全第一責任者每季度進行考核打分,若考核低于達標分的,給予批評、警告,直至就地解聘的處罰;進一步加大對安全監督員平時工作的獎罰力度,設專項獎,用于對該項工作進行動態考核;建立完善責任追究機制。嚴格執行事故處理“四不放過”原則,加大事故查處和責任追究力度,決不姑息。采用新的獎懲考核機制后,有10名安全第一責任者和安全監督員受到了獎勵,8名受到了批評或黃牌警告,有2名第一責任者和安全監督員受到了行政處分。
六是創新安全教育培訓機制。強化案例教育,采取安全警示片輪回播放制度,以案例教育員工;對以往發生的事故認真剖析,用身邊事教育身邊人;安全員和第一責任者輪流講課;重點要害部位采取安全特訓制度;突出對第一責任者、安全員專項培訓,實現抓安全專家型隊伍;安全???、安全雜志達到廣泛有針對性地訂刊并傳閱學習;結合實際,編制安全管理與操作小冊子,做到人手一冊。通過實施新的安全教育培訓機制,全廠從各級第一責任者、安全監督員到生產班組的每名員工,安全意識和技能有了普遍增強和提高。
七是創新安全風險評價機制。開展HSE危害識別、風險評價與風險控制工作,結合生產過程中不斷出現的新情況、新問題,有針對性地進行隱患排查,并動態地做好風險評價與控制工作。全廠從生產班組到機關科室共同制定“危害識別與控制清單”56種,將危害控制措施落實到具體工作中,收到了良好的效果。
實施創新戰略要注意三個誤區
首先是脫離實際,單純為了創新而創新的誤區。主要表現在:做表面文章,搞花架子,人為拔高,不注重實際效果的誤區。
其次是就安全抓安全的小安全管理的誤區。主要表現在:沒有把安全工作作為一項系統工程來抓,而是頭疼醫頭,腳疼醫腳,由此導致日常安全管理工作顧此失彼、事倍功半的狀態。
第三是把創新管理與落實HSE體系人為分開的誤區。主要表現在:單純的為了創新去抓安全,沒有把安全生產創新管理與HSE體系的完善有機結合起來。其實安全管理創新就是對HSE管理體系的完善,兩者是一個完整的有機統一體,不應該形成兩層皮現象。
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