特別值得一提的是:隨著《安全生產法》和《條例》的頒布實施,危險化學品的安全管理已越來越被重視。針對危險化學品的安全管理專項整治工作已在全國范圍內展開,相信我國政府的這項舉措必將全面推動我國危險化學品的安全管理工作,并且有效扭轉我國危險化學品事故多發的被動局面。
4建議主要采取的措施
當前,我國危險化學品的安全管理專項整治工作已經進入整治攻堅階段。結合在危險化學品安全管理工作中的一些實踐和體會,筆者認為加強我國危險化學品安全管理工作,除了要嚴格執行《安全生產法》和《條例》等國家法律、法規對危險化學品安全管理的規章制度外,還應該主要采取以下措施,以切實保障人民的生命、財產和環境安全。
4.1安全技術措施
通過采取適當的技術措施,消除或降低作業場所的危害,防止工人在正常作業時受到危險化學品的侵害。采取的主要措施包括替代、變更工藝、隔離、通風、個體防護和衛生。
(1)替代:控制、預防危險化學品危害的最理想的方法就是在原料的選擇上,采取替代的做法,即:用無毒、低毒化學品替代有毒、高毒的化學品,用可燃物替代易燃物等,從而可有效地減少危險化學品對人體的傷害或引發火災爆炸的危險。
(2)變更工藝:由于采用替代措施并不是總能達到生產工藝的要求,因此必須開發技術革新,選用可將危害減少到最低程度的工藝,即變更工藝,以消除或降低危險化學品的危害。
(3)隔離:在生產過程中采取隔離措施,將操作人員與危險化學品分開,這是控制其危害的最有效的措施之一。最常用的做法,是將生產或使用危險化學品的設備完全封閉起來,或者設置屏障,拉開作業人員與危險源之間的距離。
(4)通風:通風措施可以降低作業場所中有害氣體、蒸氣、粉塵的濃度,使其濃度低于安全濃度,是保證作業人員身體健康的有效措施。可以采取機械和自然通風進行空氣置換,保持室內空氣流通。
(5)個體防護:個體防護是阻止有毒有害物質進入人體的最后一道屏障。為確保人身安全和健康,危險化學品作業人員要正確選擇和使用個體防護用品。
(6)衛生:保持作業場所的清潔。危險化學品作業人員要注意個人衛生。
4.2組織管理措施
建立危險化學品的組織管理措施是預防作業場所中化學品危害的一個重要方面。除了要按照國家法律法規和標準建立一般的安全管理措施外,危險化學品的組織管理措施還應該包括以下幾個方面:
(1)危害識別:防止危險化學品事故發生的第一步,就是要對危險化學品進行危害識別。危險化學品危害識別是加強危險化學品安全管理工作的基礎。判斷分析危險化學品是否具有火災爆炸、有毒有害或腐蝕性等危險特性,是否構成重大危險源等。構成重大危險源的要向當地主管部門如實登記和上報。
(2)實行“一書一簽”制度:一書即安全技術說明書,它是一份詳細介紹危險化學品的燃爆、毒性和環境危害等信息的綜合文件。安全技術說明書是企業進行危險化學品安全教育的重要內容,是制定危險化學品安全操作規程的重要依據。一簽即安全標簽,它是用易于理解的文字、圖形表述危險化學品的危險特性及其安全注意事項,可以起到警示作用。
(3)安全儲存與運輸:危險化學品儲存是化學品流通過程中的非常重要的一個環節,處理不當,就會造成事故。危險化學品的儲存方式、方法與儲存數量等必須按照國家標準嚴格執行。危險化學品運輸的危險性較大,必須采取有力的安全管理手段和適當的防范措施,嚴格執行關于危險化學品運輸的管理法規和標準。
(4)廢棄物處理:必須嚴格控制向環境中排放有毒有害物質。處理廢棄的危險化學品,應該依照固體廢物污染環境防治法和國家有關規定執行。銷毀、處理有燃燒、爆炸、有毒和其他危險性的廢棄化學物品,應當采取必要的安全措施。
(5)安全教育:安全教育是企業安全管理的重要內容。許多危險化學品事故的發生都是由于作業人員缺乏安全知識,不遵守安全操作規程和安全規章制度等造成的。因此,消除控制人的不安全行為,必須從加強危險化學品的安全教育做起。
(6)健康監護:健全的健康監護措施是確保危險化學品作業人員安全健康的關鍵。對接觸危險化學品的操作人員,要進行上崗前體檢及定期體檢,建立健全職業衛生檔案,對作業人員安排醫務監督。對作業人員接觸危險化學品的情況要進行監測并做好記錄備案。
(7)應急救援措施:應急救援工作是危險化學品安全管理的基本內容。危險化學品企業是危險化學品的直接操作者,事故幾率大,潛在危害嚴重。為了保證企業安全生產的正常運行,企業必須結合生產實際,制定危險化學品事故應急救援預案,成立事故應急救援專業隊伍,并定期組織職工進行預案的演練,提高員工的防災、消災意識。
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