三是必須充分發揮安全生產專家指導作用。安全生產工作是一項專業性非常強的技術工作。就拿我市幾百家危險化學品企業來說,使用和生產品種上千種,生產工藝千差萬別。要監管好這些企業,必須是懂專業的內行。2006年我市發生“8?7”爆炸事故后,市政府決定,全市聘請100名安全生產專家協助安全生產監管工作,市里和重點區縣各聘請50名,由市和區縣財政下核經費,為我市危險化學品監管提供了技術支撐。在實際工作中,我們注重發揮安全專家的指導作用,從組織機構的設置、人員的編組,到對企業的檢查督促,全市105名專家自始至終地參加了化工整治和隱患排查治理專項行動的全過程。化工企業整治工作開展后,市安全生產執法監察大隊的專家根據我市危險化學品的行業分類,制定了11個行業標準的檢查表,并深入企業,一絲不茍地幫助化工企業查找隱患,幫助企業制定隱患整改方案,受到企業的好評。如天津溶劑廠是渤化集團老的國營中型企業,生產苯酐、增塑劑等產品,生產過程工藝危險性大,由于體制、銷路等原因,企業一直處于虧損狀態,從2005年11月份全線停產,設備失修。今年6月份,企業改制為有限公司,面對企業職工思想不穩定、急于開工搶占市場的實際情況,市執法大隊從確保安全生產角度出發,多次組織專家對企業進行“會診”,幫助企業查找了7處重大事故隱患,協助企業制定嚴密的檢修方案,先后三次對企業的整改情況進行跟蹤檢查指導,使得該企業在較短的時間內排除了事故隱患。試車成功后,專家對試車后的注意事項及應急工作提出具體意見,企業領導非常感動。自開展化工企業整治以來,相當多的企業領導主動打來電話,非常歡迎執法人員和專家到他們企業去看一看,幫助企業把把脈。
四是必須把提高安全監管干部的素質作為當前一項最緊迫的工作。安全監管部門肩負著一個地區安全生產監管的重大職責,安全監管隊伍工作水平的高低、作用發揮得如何直接關系到全市安全監管工作的全局。總體上看,我市安全監管隊伍的素質是好的,但不可否認在思想作風、工作作風和執法能力上還存在種種不足,與當前安全生產工作的發展形勢很不適應。比如,對安全生產的法律、法規的熟悉掌握程度不夠,執法水平和執法能力有待于進一步提高,安全生產的業務知識需要進一步充實,工作作風還有不夠扎實的地方等。從一定意義上講,我市安全監管隊伍建設中存在的這些問題直接制約著全市安全生產工作進一步提層次、上水平,必須盡快加以解決。市和各區縣安全監管部門升格后,針對機關新、人員組成新、領導干部新的狀況,市安監局實行了輪崗交流和新錄用干部到執法大隊鍛煉的制度,對每位干部定時限、定任務、定標準,采取專家幫帶、專題研討等形式,讓每位干部有實踐鍛煉的機會,一些軍轉干部和大學生干部很快適應了安全生產監管工作,具備了獨檔一面的能力。各區縣安監局也想了不少辦法,如鼓勵在職干部參加注冊安全工程師的考試,全市安全監管系統先后有64人通過了注冊安全工程師的考試,有的區縣通過率已達到73.3%,有些區縣局的領導親自帶頭參加考試,在本部門內營造了良好的學習氛圍。因此,我們從今年起,積極倡導全市安全監管干部都要參加注冊安全工程師的考試,力爭三年時間內,通過率達到90%以上。
以上為我們在工作實踐中的一些體會。只有把握全局、突出重點,才能調動好各方力量,使其各盡其責、各司其職,保證安全生產形勢的持續穩定的好轉。
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