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? ??·通氣任務單：有8個操作記錄；分公司管理所、維修站下達的任務單詳情使維修工在通氣現場快捷核對相關工程、作業內容。

??? ·燃氣引入口情況數據采集：配合燃氣輸配公司外線通氣、戶內引入口前端的安全檢查，是保證安全供氣的重要環節，引入口數據采集共有5個項目，其中4個操作記錄，1個安全動作。

??? ·入住樓通氣數據采集：入住樓通氣數據內容共52個項目，其中31個操作記錄，安全動作21個。

? ??(1) 操作時間記錄精確到秒

? ??(2) 詳細記錄違章情況及處理措施

??? (3) 嚴格記錄嚴密度試驗情況

? ??(4) 用戶簽字以圖片形式保存。以備法律訴訟提供有力的證據。

??? ·空房通氣數據采集：內容共52項，其中31個操作記錄，安全動作21個，能夠規范記錄空房通氣處理措施的詳細操作，如：關閉表前截門、表前警示標識、無灶通氣加堵及告知物業部門。

??? ·復氣作業數據采集：內容共44項、其中23個操作記錄，安全動作21個，明確操作結果和復氣原因。

??? ·規范操作步驟：職工在操作過程中，如有一項操作記錄未按規范執行，便無法進行下一步操作，PDA會提示應執行的操作內容。嚴格規范和控制了職工的操作標準和流程。

??? ·民用戶數據采集匯總：18項查詢條件便于查找所需內容；計有12個項目數據匯總、存檔，便于對工程的掌握與控制。

??? ·分公司匯總(下屬)各管理所工作量：計有20項現場作業狀況匯總內容；6項查詢條件便于查找所需工作內容情況；工程量匯總有利于全方位工作進展的掌握與控制。

·數據統計報表：依據數據采集形成的報表，對工作的各項內容狀況進行分析。(見圖4、圖5)

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實施報告考核結果：依據職工對PDA現場操作，能直接檢索出職工個人在生產作業具體操作環節中出現的錯誤情況和問題的類型，系統會依據個人扣分情況分別計算出各個班站的累計分數，并且可以填入考核原因和考核意見；考核結果消除了人為因素，達到了準確、明細和及時。

4 PDA安全操作控制平臺的實施

4.1 依據信息戰略規劃，創建研發系統軟件

??? 分公司依據信息化的總體規劃，與軟件公司積極探討并獲得技術上的大量支持，決定進行PDA安全操作控制系統的研發，通過系統軟件，達到“工作以人為本，工作自動化”的要求；借助于現代信息化技術，加強精細管理，實現施工作業規范化，生產安全信息化，管理過程自動化，提高工作效率和成效，為降低成本和實現企業目標服務。針對上述目的，對PDA系統規劃和設計，制定了系統總體建設原則：

??? 先進性：系統技術水平要保證先進性，符合當今計算機科學的發展潮流。應用系統的設計要充分考慮分公司安全規范管理模式的要求，兼顧系統在網絡平臺、硬件平臺和系統軟件平臺技術的要求，設計符合當今計算機軟件技術、網絡通信技術和信息技術發展方向，具有較高性價比系統，并保證所采集的技術不斷地更新并可順利升級。

??? 實用性：應用系統能滿足實際應用的需要，優化手工處理流程。確保系統建設能夠促進工作效率的提高，并使用靈活簡單，推廣方便。

??? 可靠性：系統建設時充分利用成熟的先進技術，避免盲目追求最新技術，同時又要防止因系統在設計上的缺陷而造成處理能力不足。系統一旦投入使用，就必須確保穩定可靠，利用備份、冗余等技術手段和措施，排除各種可能因素的干擾和影響，保證系統能夠按照設計要求發揮正常作用。

??? 安全性：系統將采取必要的安全措施，確保數據在采集、存儲、查詢、修改、傳輸等過程中的安全準確性。

??? 可擴展性：企業信息化建設是一個不斷發展完善的過程，隨著分公司業務的不斷發展，安全規范系統的不斷擴展，業務邏輯越來越復雜，系統應用將會不斷增加，必然面臨系統升級，因此系統必須具有良好的可擴展性，為系統升級和功能擴展預留下空間。

??? 依據上述信息戰略規劃和系統建設原則，分公司與訊騰數碼科技(北京)有限公司合作，進行PDA安全操作控制平臺的建立與研發。

??? 結合公司整體的信息化規劃，在確定PDA安全操作控制平臺的基本情況后，我們與開發方進行了大量的需求調研，并深入到管理所，維修站及操作人員實際工作的一線，了解他們的工作流程和方法，分析讀寫卡的工作現狀，結合讀寫卡的優缺點，制定了詳盡的方案。

??? 在實地調研的基礎上，我們制定了包括“4種體系、3級管理、2層應用、1個中心”的系統架構(見圖6)。

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??? 數據安全在系統中作為重要因素予以考慮，所有數據全部存放在數據中心內，用戶可以通過數據采集系統向數據中心上傳數據，通過數據處理系統對系統數據進行分析、整合、處理。無論是分公司、管理所還是維修站可以通過訪問系統平臺可以在權限范圍內，方便快捷的上傳，查看系統數據。系統最底層依靠硬件平臺和軟件平臺給予支撐，公司的管理制度和標準規范貫穿其中，真正實現了管理信息化和工作自動化。

為了達到兼顧先進性、實用性、可靠性、安全性、可擴展性的目標，我們在整體平臺的規劃上遵循了典型的三層結構：數據層、業務邏輯層、應用層，數據中心負責對數據層數據進行存儲、關聯，并確保數據安全，應用層負責提供良好的人機交互界面，便于使用人員方便快捷的進行操作。業務邏輯層作為中間層，結合具體業務要求，將應用層和數據層聯系在一起。(見圖7)

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??? 結合分公司、各管理所、維修站的實際網絡狀況，我們對整體的網絡進行了規劃和部署，網絡連接上采用公司局域網加ADSL到所、站的方式，公司內網用戶可以通過局域網對系統進行訪問，各所、站用戶可以使用電腦通過ADSL訪問系統，上傳、下載、查看數據，PDA采用底座與電腦相連，每天工作結束后，使用人員攜帶PDA回到站上，使用底座上傳數據，并對PDA數據進行更新。

??? 為了達到操作便捷、高效的目的，我們采用了B/S、C/S相結合的方式，WEB端部分我們采用了B/S結構，訪問系統的用畫不需要在機器上安裝任何軟件，只需在瀏覽器地址欄中敲入系統地址，使用自己的用戶名密碼登錄系統，就能在系統中進行具有權限的一切操作。PDA上由于硬件資源有限，屏幕較小，現場操作時間緊，所以采用了C/S的結構，通過運行在PDA上的專用程序，操作者只需要簡單的點擊幾次屏幕，就可以完成工作，最大限度的提高了人員在現場的工作效率。

??? 在系統開發上和部署上，我們大量運用了PDA讀寫技術，PDA數據采集技術以及PDA手寫簽名技術，數據庫服務器采用0racle和SQL server相結合，保證了與PDA的數據交互效率，同時又兼顧了數據安全。

??? 開發平臺采用J2EE開發技術包括：STRUTS、SPRING-FRAMEWORK-1.2、HIBERNATE 3.0、JSP編碼工具：Eclipse版本控制：Microsoft Visual SourceSafe。

??? 整體設計完成后，系統基本達到了管理合理有效(手工采集-工具采集)業務流轉暢通(手工上報-網絡傳輸)數據動態管理(靜態數據-可視化動態數據)綜合查詢統計(數據堆積-有條理數據集合)考核科學合理(人為考核-科學考核體系)有效拓展應用(單一應用-多元化集成應用)數據共享交互(數據孤島-有效的數據鏈)的目標。

4.2 選擇搭建網絡精確安裝調試

??? 分公司在研發PDA安全操作控制平臺取得階段性成果后，首先確定能夠滿足該系統工作的網絡是ISDN、ADSL還是小區寬帶，我們分別到同時共有三個網絡的維修站進行實地現場測試，測試傳輸速度與傳輸的穩定性，最后確定使用ADSL進行數據傳輸是最佳選擇。隨后，在各個維修站安裝ADSL專線，分別又到19個班站，5個安技股進行PDA程序安裝和調試，對部分陳舊的電腦設備給予更換，對有些電腦存在與系統相抵觸的程序，反復進行多次調試，使系統與網絡連通，達到系統的使用要求。

4.3 對操作人員進行全面培訓作業現場實操演練

??? 2006年6月，分公司開始著手，首先對維修人員分別進行了PDA安全操作系統的理論培訓、技術培訓、管理辦法和考核辦法的培訓，使每個維修人員通過感性認識，完成從以往的紙制記錄到電子設備輸入記錄的轉化過程，并通過技術人員在培訓現場解答，幫助職工解決存在的多種疑難問題。其后，選擇第三管理所作為先期試點進行了“小范圍”試運行，在通氣現場進行實地操作訓練，技術人員與一線職工手把手進行操作演練并掌握第一手數據，測算空房戶通氣和有入戶通氣的操作時間，并同時選擇復氣現場測算每一戶復氣的操作時間。取得初步成效后，8月份，分公司開始全面試運行，又對各個班站人員在通、復氣現場進行現場培訓和實際操作的演練；先后對5個管理所的安技股、14個民用維修站、5個公服維修站的280名維修人員進行了培訓和實操演練，經過前期的艱苦努力和精心準備，于2006年11月正式投入運行。

5 PDA安全操作控制平臺實施后的顯著成效

? ??(1) 建立隱患數據庫，消除避免事故發生，降低事故危害。

??? 由于燃氣屬易燃易爆物品，無論在生產作業和使用當中，稍有不慎或操作失誤，都會給人的生命和財產帶來巨大的損失。因此，在燃氣行業有一條共識的真理：“只要沒有事故，就是最大的效益；減少事故發生率，本身就是效益。”因為消除隱患和事故，就能減少企業面臨經濟損失賠償，就能減少面對法律訴訟而付出的巨大人力、財力。

??? PDA安全操作控制平臺運行以來，通過對各類用戶的數據采集，匯總、分析，對用戶因各種違章而造成的各類隱患，有了明細的數據，能及時排除時則及時排除，對因設施陳舊老化或需技術改造的，將視輕重緩急一一解決?？梢哉f，隱患數據庫的建立，為分公司每年合理安排使用技改資金提供了依據，使資金的投入使用能夠優化和及時到位，達到“好鋼用在刀刃上”的效果，有效地消除和避免各類隱患帶來的事故發生。分公司2007年實現了安全生產事故、生產責任事故為0的目標，充分體現了PDA安全操作控制平臺的價值作用。

??? (2) 提高工作效率，節省人力資源降低運營成本。

??? 運用PDA平臺之前，在通復氣生產作業中，每個職工通氣量為30戶，日，運用PDA后，每個職工通氣量為45戶/日。此外，過去燃氣隊伍里的新職工，由于技術和經驗欠缺，每次生產作業中，均要由“師傅”傳幫帶，形成了一份工作兩個人干，從人員、時間、精力都造成了浪費。運用PDA平臺之后，由于整個操作程序形成了固化標準，能夠提示每個操作人員按程序規定動作執行，達到了“師傅”現場指點的效果，從而消除了“師傅帶徒弟”的累贅，避免了經驗管理的同時，大量節省人力資源。按師、徒二人完成1000戶工作量計算，過去需要44人/次才能完成，現在只需要22人/次便可完成，平均1000戶工作量可節省了人力資源22人/次。同時，也大大降低了分公司的運營成本，按照每年平均發展12萬新增用戶計算，每年可節省人力資源2640人/次，按分公司維修工平均年薪折算，每年可節省運營成本116.6萬元。

5.2 社會效益

??? (1) 事故隱患率降低，安全使用率提升

??? 通過PDA平臺的運用，加強了對生產作業現場的安全檢驗和考核力度，且及時、準確，促進了每個施工過程生產作業的合格率不斷攀升：經季度檢驗，分公司不合格項發生率由一個季度前的1.1%，下降到0.8%，使不合格率和事故隱患率下降了0.3%，用戶安全使用率也由98%提升至99%。

??? (2) 確保一方平安，促進社會和諧

??? 北京作為首都，承擔著諸多國內、國際的重大政治、經濟、文化活動，是國家的對外的形象和窗口。確保燃氣的一方平安，事關每個家庭和整個社會的和諧。特別是每次全國“人大”、“政協”和“黨代會”在京召開和北京“奧運會”，使燃氣集團和分公司承擔著重大的職責與使命，責任重于泰山！每一次事故的發生，不僅給百姓的生命財產帶來巨大的損失，也會給社會的和諧帶來不可磨滅的傷痛。事關百姓生活、社會穩定、政府形象、國際影響。確保一家一戶安全使用燃氣，杜絕隱患，不出事故，也就確保了燃氣行業的一方平安，對促進和諧社會的建設，起到了積極的推動和促進作用。通過PDA平臺的運用，能夠降低事故隱患率，提升安全使用率。為減少和避免燃氣事故的發生，起到了功不可沒的作用。

??? (3) 用戶滿意度提高，企業美譽度提升。

??? 長期以來，由于北京燃氣一直處于壟斷行業，加上老國企的陳舊體制，造成了很多官商的陳規陋習，過去，曾一度被百姓稱為“氣衙門”。2006年，雖被北京市評為“對百姓生活最具影響力的十大企業”之一，但仍存在著“知名度高，美譽度低；影響力大，競爭力差”等問題。集團公司和分公司這兩年下大力氣，狠抓服務質量，采取多種措施，提高服務水平和用戶滿意度。通過運用PDA平臺，對用戶的服務程序更加周到細致，對每家用戶的設備、設施，從尺寸到品牌都進行了明細的記錄，尤其對家庭裝修過程中出現的包封燃氣管道或設施等違章現象，職工在現場不僅要對用戶進行安全宣傳，講明危害及利害關系，通過友好善意的提示，引起違章用戶的足夠重視，分公司在運用PDA平臺過程中還加入了“立管工程”(即：戶內主輸氣管后管道安裝。在不違反規范原則的情況下，可按照個人的不同需求進行多樣化安裝)的個性化、人性化服務，得到了廣大用戶的贊賞和好評。上述舉措，也是通過運用PDA平臺取得的成果。經2008年1-3月季度測評，分公司的用戶滿意度與去年同期相比，由94.7%提升至96%，提高了1.3%，使企業的美譽度也有了相應的提升。

5.3 管理效益

??? (1) 建立了完整的第一生產作業現場數據庫，原始資料更加準確、真實。通過PDA在43548戶民用戶、225公服用戶的通復氣作業中的運用，收集民用戶數據43548條，公服用戶數據225條，數據收集和準確及時率達100%。

??? (2) 數據統計及時、快捷。過去的數據統計工作每月用時3天-5天，現在通過PDA平臺系統，通過網絡傳輸，達到了即時生成。每月的數據統計，每月用時5min即可。

??? (3) 考核結果反饋及時、準確。分公司對下屬管理所一級的考核結果反饋，過去要用一周的時間，現在僅用一天便可完成。同時，管理所和管轄的班站都能通過網絡傳輸了解自己的考核內容和考核成績，考核準確率達100%。

??? (4) 實現了扁平化、垂直化管理。PDA平臺的運用，使用戶的基礎檔案信息實時整合，及時傳輸，避免了以前的逐級匯總、逐級匯報。

??? (5) 數據和檔案資料準確無誤。由于PDA程序控制了過去紙制的數據和檔案資料在填寫中的人為因素，如：缺項、誤填及補填等現象，而且存檔克服了紙制記錄易丟失、損壞的弊端，更易于保存并時間長久。

??? (6) PDA平臺實現了通復氣現場基礎信息、生產作業人員信息、現場采集數據進行信息數據的整合分析，為管理者現場指揮決策提供了極大的便利。

??? (7) 性能高效。PDA平臺通過網絡傳輸、克服了過去讀寫卡對數據不能迅速匯總、存檔和查詢的弊端，實現了集信息采集、分類、匯總、分析、查詢、統計、考核等各種處理為一體的性能功效。

??? (8) 信息分類快捷、簡便。過去信息分類時，需要在紙制記錄中一頁頁的翻找，運用PDA平臺后，只需在界面上用手寫筆輕輕一點分類項目，所需查找的信息項目就會立刻躍然而出。

??? (9) 實現了企業安全生產的網絡化和透明化管理。網絡化為管理提供了快捷、方便，透明化使管理更加公開、公正。通過信息數據的公開和逐級審查，通過對數據的采集控制和流轉控制，通過“只有規定”動作，沒有“自選動作”，消除了經驗型管理模式，實現了對通復氣標準化生產作業的跟蹤管理，各級領導可以不在現場的情況下，通過網絡傳輸，能夠在第一時間。全盤掌握職工每一天的通復氣情況和通復氣現場用戶的情況。

??? (10) 提供法律效能。PDA平臺系統中的用戶簽字，將以用戶實簽字樣的圖片形式保存，可為以后的法律訴訟提供有力的證據。

??? PDA平臺通過傳統生產作業模式，以精細化管理為中心，以標準動作為手段，大大提升了企業的基礎管理水平?？梢哉f，PDA平臺的創建和運用，夯實了企業的安全管理基礎，規范了業務流程，完善了考核體系，為企業的持續穩定和科學發展積蓄了能量。

? ??對分公司PDA安全操作平臺的創建和應用，燃氣集團公司領導給與了充分的肯定和高度的評價。集團公司總經理率集團眾部門負責人專門聽取了這一創新成果的匯報，評價成果符合集團公司“站在新起點，躍上新高度”的理念，在科技創新方面走在了集團的前列，并對今后這一成果的拓展、延伸應用提出了具體的建議和要求，同時，在北控集團、燃氣集團的企業報上給與及時、重點的專題報道，推動和促進這一成果的推廣應用不斷深化和延伸。

? ??分公司PDA平臺的創建和應用，依托科技手段實現企業的精細化管理，在全國燃氣行業尚屬首次，分公司在全國燃氣行業率先實現了生產過程標準化管理，具有極高的應用和推廣價值。這一舉措，既是建設大國際都市，與國際燃氣科技接軌的需求，也是決勝2008——全力確保奧運的需求，又是北京燃氣事業迅猛發展的需求；既符合全國燃氣行業科技創新的需要，也符合燃氣業安全形勢發展的需要，又符合北京燃氣建設新國企，實現精細化管理的需要。

??? 綜上所述，分公司創建運用的PDA安全操作控制平臺，經過一年多的試行和運用，在經濟效益、社會效益、管理效益等方面取得了顯著的成效。但作為改革中的創新成果，仍有待于進一步培育和完善。分公司在不斷運用和鞏固這一平臺的基礎上，今后將逐步拓展PDA的應用領域，盡快著手將立管通氣、拆改遷裝工程驗收、入戶安全巡檢及維修服務等相關系統對接，納入PDA安全操作控制平臺中去，達到資源共享，形成工程施工、通氣復氣、用戶巡檢、維修服務、事故搶修、營業收費等一個整體鏈接，再與集團公司系統對接形成精細化綜合管理。在不斷發揮擴大成果的同時，也將不斷查找不足，揚長避短，使該項成果不斷深入、廣泛地創造效益，為首都燃氣事業的高速、持續發展再創佳績！