（二）專業強大的危化品運輸事故救援隊伍沒有建立。目前河南省大中型化工企業建有危化品專兼職救援隊伍30余支，但僅滿足企業自身一般事故救援要求，人員數量少，技術素質低，救援能力弱。危化品運輸事故救援有時調動這些化工企業專兼職救援力量，但主要還是依靠公安消防力量。2008年6月28日一輛蒙E34183槽罐車，從河北邯鄲運往湖南，載有16噸危險化學品二硫化碳，在行至大廣高速河南周口扶溝服務區2公里處，因罐體前部破裂，造成二硫化碳泄漏發生燃燒，隨時都有爆炸可能。國家安全監管總局和河南省委、省政府、省安全監管局等省直有關部門及當地政府高度重視，有關領導聞迅立即趕臨現場，研究制定救援方案，前線指揮事故救援。采取了關閉高速、疏散群眾、冷卻降溫、轉移物料、環保檢測等有效措施，泄漏燃燒事故得到成功處置，避免了一起惡性爆炸和環境污染次生事故的發生。數百人參加了事故救援和指揮搶險，其中通過省安全監管局調配專家及同類生產廠家技術操作人員50多人，通過省軍區調集某集團、軍防化兵60多人，通過省公安消防總隊跨地區調集3個市、7個縣（區）消防官兵達180多人。

　　（三）功能齊全的危化品運輸事故救援裝備沒有投入。化工產品一般具有易燃易爆、有毒有害、腐蝕放射、高溫低溫等性質，事故危害較大，需要專用工具、救援器材及特別防護用品，目前大多危化品企業專兼職救援隊伍裝備落后、數量較少，更新換代不及時，配備標準較低，遠不能滿足救援需要。公安消防部隊雖然人員充足，但是危險化學品專業救援經驗不足，特種裝備缺乏，急需救援物資沒有儲備，使危化品運輸事故救援效果欠佳。

　　（四）協調統一的危化品運輸事故應急機制沒有形成。應急救援體系未建立，事故救援信息滯后，隊伍與機構之間配合協作性差，具體救援行動存在很大分歧，協調指揮能力較弱，嚴重影響了危化品運輸事故救援效率。“6?28”周口大廣高速二硫化碳泄漏燃燒事故，雖然得到成功處置，沒有人員傷亡，但因救援方案多次研究不能統一，救援所急需的專業人員、專用車輛、倒罐容器尋找困難、到位較慢，國家、省、市、縣四級應急聯動多頭指揮，現場指揮部忙于事故報告和匯報、疏于指揮和協調，使得事故救援過程緩慢，更使大廣高速封閉長達60多小時，8000村民被疏散有家難回，造成嚴重的社會影響和經濟損失。

　　三、加強危險化學品運輸事故救援的措施及建議

　　通過對危化品運輸事故應急救援的調查分析，發現在救援裝備、物質儲備、專業人才、應急響應、信息溝通等方面存在不少薄弱環節，危化品救援對建立專業隊伍、提高隊員待遇、加大應急投入、購置救援裝備、明確響應程序、規范救援行為、簽訂救援協議、實行物質補償等提出了更高更迫切的要求。為切實加強危化品運輸事故救援，建議采取以下八項對策：

　　（一）建立危險化學品運輸事故應急救援協調委員會。由政府部門、應急機構、救援組織、運輸公司、生產企業、經銷單位等組成，下設區域組織和執行機構。加強部門溝通，整合有關信息、技術、隊伍及裝備，加大資金投入，優化力量配置，資源全國共享，通報事故信息，密切事故協查，強化救援協作，完善國家級危化品運輸事故應急救援體系。

　　（二）建立危險化學品運輸事故應急救援信息文檔。開通事故救援信息網絡，促進事故救援互助。設立24小時咨詢電話，開展危化品運輸信息查詢和技術援助，提供化學品物質性質、搶險救援、醫療救護等辦法，使危化品運輸救援得到有效保障。

　　（三）全方位、全過程、全面監控危化品運輸車輛。要求危化品運輸車輛100%安裝行駛記錄儀，各地建立GPS衛星定位平臺，全國聯網，區域互通，對每一臺危化品運輸車輛，實施全程動態監管。

　　（四）建立各類危險化學品運輸事故專業救援隊伍。增強主體責任意識，依據化工生產企業，分類建立應急救援專業隊伍，廣泛覆蓋常用大宗危險化學品，分別負責相應危化品運輸事故救援。按照“企業投入為主，各級政府補助”的原則，加強裝備配置，增強人員力量，組織危化品運輸企業簽訂救援服務協議，實行經濟和物資補償。

　　（五）制定危險化學品運輸事故專項應急救援預案。政府部門及應急組織要明確各類危化品突發事故科學處置方法，理順出一套危化品運輸事故分級響應、權責分明、各司其責、多方協調的救援程序，確保配合密切、指揮統一、行動有序、救援高效，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　（六）推行危險化學品運輸應急預案事前申報制度。建立危化品運輸聯合辦事大廳，由公安交管、道路運管、安全監管等部門組成，改由單一辦公為聯合辦公。危化品運輸單位在行車前申請運輸時間、路線時，必須同時提供本次運輸應急預案，落實人、財、物，保障隊伍、裝備、物資。加強宣傳培訓，開展應急演習，熟悉危化品運輸事故的處置方法。

　　（七）加強醫療衛生、公安交管、救援組織、指揮機構等部門之間協調及區域救援協作。完善工作機制，強化業務培訓，最短時間出警，采取交通管控措施，縮短救援救護時間，認真做好事故救援和傷員救治，防止因事故導致道路擁堵而影響救援。建立跨地區危化品運輸事故協作機制，加強信息通報，強化事故協查，聯合事故救援，共同促進危化品運輸安全。

　　（八）嚴格危險化學品運輸隊伍及人員的資質管理。抓好危化品運輸事故預防，大力開展集中整治活動，嚴厲查處交通違法行為，有效遏制重特大事故發生。分析研究交通事故的成因和規律，增強交通管理的科學性和針對性，進一步提高危化學品運輸事故應急救援水平。