油氣生產設施或石油專用設施的技術、安全檢驗機構。如對水下結構的檢測、鍋爐壓力容器的檢測、儀器儀表、安全、消防救生等設備的檢驗檢測，由這些單位對海上石油專用設施及海上油氣設施的水下結構、鍋爐壓力容器、安全、救生、消防、儀器儀表等設備的檢測和檢驗。

政府監督管理，由中國海洋石油作業安全辦公室對整個中國海域的海洋石油作業實施嚴格的安全監督檢查和技術監督檢驗。

實施安全監督檢查。包括制定海洋石油作業的安全法規和標準，審查作業者海洋石油作業的安全應急計劃，對海上工程船舶、鉆井平臺及油氣生產設施進行作業認可或作業許可檢查，并頒發相應的作業認可或作業許可證書。實施作業過程中的安全檢查。對所有出海作業人員，進行海洋石油作業安全救生培訓，并持相應證書出海作業，對中外作業者的各種海洋石油作業活動實施嚴格的安全監督管理。

實施技術監督檢驗，包括認可海上油氣生產設施和石油專用設施的檢驗機構，對第三方檢驗機構進行的各種檢驗活動進行監督、管理，檢查他們的檢驗工作質量，解決檢驗工作中存在的問題和分歧意見。

所謂全過程，即從海上油氣田的總體開發方案（ODP）開始，基本設計，詳細設計、建造，運輸，安裝，試運轉及投產后的生產過程，廢棄平臺，實施全過程的安全監督管理。

在海上油氣田總體開發方案階段，要求必須編寫安全分析報告。并經安全辦公室審查、批準。按國家環保法規要求，編寫環境影響報告書，并經國家海洋局批準。在這二個基礎上，國家計委才會批準海上油氣田的總體開發方案。

設計階段：由第三方檢驗機構對設計進行審查，經審查批準后，才能開始下一階段的設計。在基本設計階段，對安全篇、環保篇進行審查，合格后，才能進行下一段的設計。

施工、建造、運輸、試運轉階段：由第三方檢驗機構對這一階段過程中的每一環節，如材料、設備廠家、操作工序、操作人員資格（如焊工等）、施工、建造質量等進行嚴格的檢驗把關，以確保建造質量和設備的質量。安全辦公室將隨時檢查建造和檢驗的質量。

投產前的作業許可檢查。在投產前，安全辦公室要對海上油氣生產設施進行全面的審查和檢查。首先由作業者提前45天提出作業許可檢查的申請。并提交有關的證書、文件、資料，安全辦公室對證書、文件、資料進行認真的審查，然后對現場進行詳細的檢查，認為合格后，才頒發作業許可證書，一般，首次發放作業許可證書，有效期為一年。一年后，經再次檢查合格則頒發有效期為四年的作業許可證書。

生產過程中，進行生產過程中的安全檢查，每年要進行一次安全檢查。遇有特殊情況，隨時進行安全檢查。

4．認真實施安全監督檢查，開展多種形式的安全檢查活動保障海上石油作業活動安全順利進行。

二十年來，我們形成一整套完整的檢查制度、檢查程序和辦法。編寫了詳細的鉆井平臺和油氣生產設施的檢查程序和手冊。每次檢查都組織檢查組，制定檢查題綱，與作業者和承包商緊密配合，認真檢查。檢查后寫出檢查備忘錄或整改通知書，受檢單位寫出整改保證書。檢查辦法，采取以安全辦公室總部人員為主，地區安全監督處人員參加；有時，采取交叉檢查的辦法，如，渤海地區安全監督處人員參加南海東部地區海上油氣田的安全檢查，達到互相學習、互相促進、共同提高的目的。

5．加強安全環保的教育和培訓，不斷提高廣大干部和操作人員的安全意識和素質。

通過對海上發生的事故進行分析，80%以上的事故是由于人員和生產組織工作的失誤造成的，只有不到20%的事故原因可歸結到惡劣的自然環境和設備磨損故障。同時研究海上石油作業和事故，有許多慘痛的教訓，其中很重要的一條，就是缺乏對海上操作人員的安全培訓。因此，我們非常重視事故的教訓，十分重視和強調對人員的安全技術教育和培訓。

〈1〉從立法上，保證海上操作人員的安全培訓工作。

安全辦公室和總公司都制定有關于安全培訓的安全法規和規章制度。安全辦公室的法規要求，對海上作業的操作人員或出海人員分為三類，長期出海作業人員，短期出海作業人員和臨時出海人員，分別規定了不同的培訓內容和有效期不同的證書。如長期出海作業人員是出海連續作業15天以上的人員，需進行6天五個內容的安全技術培訓，經過考試合格，獲得“海上求生”、“海上急救”、“平臺消防”、“救生艇筏操縱”、“直升機水下逃生”等五個證書，才具備最基本的出海作業的資格。如不具備這些證書，則不準出海作業，一旦在海上安全檢查過程中發現，立即令其下平臺。

同時，還規定了不同作業和人員必須經過相應的安全培訓的要求，如井控培訓，防硫化氫培訓，壓載技術培訓，等等。

按照國家有關部門的要求，我們還規定了特殊工種必須進行的相應內容的培訓，如焊工、電工、鍋爐工、起重工等，經考試合格后，獲得相應的合格證書，方能上崗操作。

〈2〉從培訓設施、教師、教材上保證各項安全培訓的正常進行。

從80年代開始，我們逐步建立和完善了渤海和南海西部二個培訓中心，配備了救生艇筏培訓的設備和場地，直升機水下逃生的設備和場地，急救的設備，建立了專業的海上平臺消防培訓設備和場地，通過送到國外培訓，或到國內權威機構培訓，由取得資格證書的人員擔任教師。組織編寫了適合于海洋石油作業實際的安全救生各類教材、教學大綱和教學指導書。同時，不斷改進和完善教學內容，教學方法和證書。使海上石油作業安全救生培訓走上規范化的道路，而且培訓效果越來越好。

目前，渤海和南海西部二個培訓中心都獲得安監辦公室授予的資格，均能進行海上石油作業安全救生的各類培訓，井控、防硫化氫的培訓，以及特殊工種的安全培訓及發證工作。

〈3〉采取各種方式，進行不同層次的安全培訓。

a. 到國外考察，赴國外進行安全環保崗位或專業培訓。

總公司充分意識到安全培訓的重要性，在80年代，先后組織過領導干部到國外的考察活動，其中重要一項就是安全管理的內容。這些考察活動，極大地提高了領導干部的安全意識，對以后的安全管理工作的改進，起了主導作用。

通過與外國石油公司的合作，對安全管理干部，進行了系統的安全環保培訓，先后組織了多次、多批安全管理干部的國外崗位系統安全環保培訓，培養了一批安全環保管理干部的骨干力量，實踐證明，這一批培訓的干部，是總公司系統安全管理的骨干力量，對促進安全管理向現代化邁進、與國際接軌，起了較大的作用。

我們還通過與國際著名的船級社如美國ABS、英國勞氏船級社、挪威DNV船級社簽訂技術協助協議形式，先后派出36名安全辦公室的安全監督到國外實地參與海上油氣生產設施的設計審查，建造檢驗的實習培訓，極大地提高了安全監督的安全管理的素質和水平。

b. 舉辦和參加各種類型的安全環保國際會議、研討會和培訓班。

我們充分利用一切機會，選派英語好的安全環保管理人員，參加國際安全環保會議，豐富了參加者的安全、環保知識和信息，擴大了眼界和視野，學到了國際先進的管理方式和經驗；請外國公司的專家來我公司舉辦講座和研討班；舉辦各種不同內容的培訓班；不斷地更新安全、環保管理人員的知識，擴大知識面。經過一系列的培訓，許多同志將所學的內容，聯系本單位的實際，改進了安全管理。

〈4〉安全培訓走上規范化、正規化。

總公司將安全、環保培訓，分為如下三類：

a. 安全管理培訓

從1990年開始，總公司每年都舉辦平臺經理、監督安全培訓班，由海上鉆井平臺、生產設施及工程船舶的經理、監督、高級操作崗位人員及機關部室有關人員參加，每期分渤海地區2個班，湛江地區2個班，共講授30多個內容。

從1995年開始，舉辦安全、環保專業人員的崗位培訓班，凡從事安全、環保專業的人員都必須參加培訓班，通過考試合格后，獲得安全、環保專業人員崗位培訓證書。

從1996年開始，舉辦總公司領導干部安全管理培訓班，總公司地區、專業公司的總經理、副總經理、總師及部門行政正職領導參加，經考試合格也頒發合格證書。

b. 安全救生技能培訓

包括海上石油作業安全救生培訓、油氣消防培訓、硫化氫防護技術、救生艇筏操縱、守護船船員等內容的培訓。

c. 安全技術培訓

包括：井控技術、穩性技術、采油機電儀操作以及特種工種如電工、焊工、鍋爐工、吊機司機等工程的安全培訓。

6．預防為主，加強對應急事件的管理

由于海上石油作業處于惡劣的海洋環境，易發生突發事件，且海上救援困難，為隨時預防并及時處理這些突發事件，制定了編制安全應急計劃的法規要求，從總公司到地區、專業公司，都編制了“安全應急計劃”或“安全應急工作程序”，針對不同的作業要求，還編制了采油作業、鉆井作業、物探作業等安全應急計劃。在各單位都建立了應急控制中心或指揮中心，從總公司到各地區、專業公司以及基層單位，形成了安全應急系統。各級應急控制或指揮中心，配備了必要的通訊、交通救援設備。安全辦公室對安全應急計劃和安全應急工作，不定期地進行審查和檢查。

臺風和冰是影響中國海域海上石油作業最嚴重的自然災害，總公司高度重視防臺風和防冰工作，制定了“安全第一，預防為主”、“十防九空也要防”、“寧可防而不來，不可來而不防”的方針和原則。每年都要組織一次防臺風（冰）專業工作會議，研究和部署當年的防臺風（冰）工作。

總公司實施的安全應急控制系統和網絡，對保障海上作業順利進行，及時調動有關人員和設備處理發生的突發事件，控制和減少事故的損失，起了重要的作用。

7．重視安全、環保科研工作。

海上石油作業的復雜性，要求在安全管理方面有預見性，同時也要及時解決面臨的一些難題。因此，這需要進行安全管理，安全、環保技術方面的研究。

幾年來，我們一直在不斷地進行安全、環保科研工作。例如研究海上地震作業中，炸藥和氣槍二種不同震源對海洋生物的影響，根據研究結果，禁止使用炸藥震源，普遍采用氣槍震源，有力地保護了海洋生物。我們開始對安全、溢油應急計劃不熟悉，也采用研究的方法，逐漸制定出適合我國特點的安全和溢油應急計劃。為解決生產中出現的問題，陸續進行了海洋水文氣象參數、海底災害工程地質，防硫化氫、防腐蝕、防臺風、海上設施風險分析，消油劑效能、海上開發油氣田環境影響等項目的研究，以及安全管理科學的研究。有一些，直接用于生產管理，對安全生產起到了保障作用。如對潿11- 4油田出現的硫化氫的問題，先后花費大量的時間，咨詢、做試驗、編寫防硫化氫安全手冊等。經過研究，制定出一系列的防護措施，這一套防硫化氫措施，經幾年的生產實踐，證明是有效的。

8．海洋石油與環境保護協調發展

保護海洋環境，防止造成污染是海洋石油勘探開發面對的十分主要的問題。海洋石油總公司自成立以來，嚴格遵守國家的環境保護法規，全面實行對海洋石油勘探開發生產全過程的環境保護管理工作，做到了石油開發與海洋生態環境保護協調發展，要油和要魚二者兼顧。總公司自1982年開始設專人負責環保工作，在總公司生產作業部設立環境保護處，1984年合并為作業部的安全環保處，1988年改為安全環保部環境保護