2．房屋安全管理中存在的突出問題
2.1 房屋安全管理法律法規不健全
　　一方面，我國現行的《建設工程安全生產管理條例》和安全生產管理方面的法規，大部分是針對在建的建筑工程施工安全管理，很少涉及既有房屋的安全管理，致使私有房屋在安全管理上形成“真空”。另一方面，我國房屋安全立法管理體系不健全，與國外房屋安全管理體系不接軌，需要補充完善。例如，我國缺少一部《房屋安全管理法》或《房屋安全管理條例》。發達國家早在20世紀70年代初就開始建立新的房屋安全管理登記、注銷制度。
2.2 房屋安全鑒定業務的壟斷性
　　從目前來看，總的說來，房屋安全鑒定業務基本上是房地產行政主管部門設立的房屋安全鑒定機構所壟斷，非房地產行政主管部門設立的房屋安全鑒定機構（社會中介服務組織）諸如一些已脫鉤改制的建筑科研、質量檢測、設計單位很少得到房屋安全鑒定業務。專營房屋安全鑒定的社會中介組織機構甚少，原因之一，房地產行政主管部門不給予審批房屋安全鑒定資質，不愿意讓這塊業務脫離出來；原因之二，現行的房屋安全鑒定收費太低，如湖南省的房屋安全鑒定費為80元/次，超過100平方米的，每平方米加收0.15元，無法保證房屋安全鑒定機構的現場勘察、測繪、拍照、鑒定、工資、管理等費用的開支；原因之三，現有已脫鉤改制的建筑科研、質量檢測、設計單位相應地在開展一些房屋安全鑒定業務，不想再參與競爭。
2.3 對公共房屋建筑及其附屬設施的安全無強制性檢查和鑒定
　　在現有的國家法律法規、規章制度中，只有房屋業主（使用人）提出申請，才能進行安全檢查和鑒定；在房屋業主（使用人）未提出申請時，就無法定期對房屋進行強制性“體檢”，也就無法保證房屋的安全性。
2.4 房屋安全鑒定人員執業水準不高
　　在房地產業中，房地產估價、房地產經紀、物業管理等三個領域建立了執業人員資格和市場準入制度，而在房屋安全鑒定方面還是一片空白。現行的房屋安全鑒定人員資格，只需當地房地產行政主管部門審查合格后發給房屋安全鑒定作業證書。致使房屋安全鑒定人員缺乏系統的教育培訓，憑經驗鑒定作業，執業水準不高，無法保證房屋安全鑒定結論報告的正確性。
2.5 房地產行政主管部門未建立危險房屋動態信息管理系統
　　目前，市、縣房地產行政主管部門只是靜態的管理危險房屋，未建立危險房屋動態信息管理系統，無法掌握、檢查危險房屋治理和滅失情況；未建立危險房屋登記、注銷制度。
3、加強房屋安全管理工作的對策
3.1、加強法律法規建設，依法監督管理
　　自從1989年建設部發布《城市危險房屋管理規定》實施以來，國務院和建設部又相繼頒發了《建設工程安全生產管理條例》、《建設領域安全生產行政責任規定》、《關于組織開展危舊房屋安全大檢查加強房屋安全管理的緊急通知》等法規文件，基本建立起房屋安全管理法規體系。為繼續完善和加強房屋安全管理，建議國家出臺一部《房屋安全管理法》或《房屋安全管理條例》。在國家出臺這部法律法規之前，各地人大常委會或人民政府可先行一步，針對房屋安全管理專門制定一部綜合性法規或規章，如廣州市人大常委會出臺了《廣州市房屋安全管理條例》等地方性法規。通過健全國家和地方二級法規規章，做到依法依章管理房屋安全工作，依法依章治理房屋安全工作。
3.2 推行房屋安全鑒定機構市場準入制度和鑒定人員執業資格制度
　　鑒于我國危舊房屋量大面廣、整治難度較大的特點，房屋安全鑒定作為一個涉及公共安全、生命財產安全的行為，房屋安全鑒定應該朝專業化、市場化、社會化方向發展，實行房屋安全鑒定機構資質動態管理和市場準入制度，制定《房屋安全鑒定機構管理辦法》，并統一收費標準。房屋安全鑒定人員的執業資格，必須達到相應的標準，如受教育程度、理論基礎、工作經驗與技術能力等，參加國家考試取得，建議國家施行房屋安全鑒定注冊工程師執業資格制度。
3.3 建議國家對公共房屋建筑及其附屬設施的安全定期進行強制性“體檢”
　　對于學校、幼兒園、政府機關、影劇院、商場、醫院、體育場館、娛樂場所等人群聚集的公共房屋安全與否，事關百姓人身安危，房地產行政主管部門應定期組織房屋安全鑒定機構等相關部門，對這些公共場所的房屋安全進行普查和安全鑒定。在珠海、武漢市等率先施行對公共建筑及其附屬設施每5年應當作一次安全鑒定。
3.4 房地產行政主管部門建立健全房屋安全管理動態信息系統
　　為實現房屋安全管理的網絡信息化，應建立健全房屋安全管理動態信息系統（包括房屋安全檢查和房屋修繕二個子系統）。通過該系統，可以對房屋的安全、修繕、防汛、災害等數據進行全方位網絡信息化管理，保障信息及時、準確和完整；可以掌握危險房屋治理和滅失情況。建立健全危險房屋登記、注銷制度。
? 　房屋安全管理是我國安全工作的一項重要任務，從我國的現狀和房屋結構潛在的破壞性，都要求我們對房屋安全加強管理，制定詳細而可操作的規程、制度、標準、方案，以此來規范房屋安全和使用管理，為全面落實科學發展觀、加快構建社會主義和諧社會創造良好的條件。