電力建設工程與建筑工程雖然都存在施工過程，但是電力建設工程具有自身的特殊性。

1．1高空交叉作業多。高空交叉作業是電力建設工程施工過程中最常見的作業過程之一，也是最容易發生安全事故。無論是框架平臺，還是塔器勞動保護，或者大型管網、煙囪，從幾米到幾十米甚至上百米高。由于作業空間有限，從鋼結構框架、到工藝管道、到電氣儀表安裝，各工種間的交叉作業是不可避免的。

1．2大型吊裝作業多。因為電賀建設工程主要以鋼結構框架為主。塔器、容器、壓縮機等大型設備較多，因此吊裝作業比較頻繁。同時吊裝機械也越來越大型化，從25噸到1250噸吊車，吊車的性能明顯提高，對作業要求也相應提高。

1．3臨時用電作業多。在施工過程中無論是鋼結構焊接，還是管線焊接，以及試壓吹掃，防腐除銹都需要用電，現場幾乎布滿了電焊把線、電源線。

1．4切割作業多。由于要大量使用型鋼、鋼板、鋼管等材料，切割作業也是比較多的，需要大量使用氧氣、乙炔、氬氣等工業氣體，由于在檢修中，由于殘留極少易燃易爆物質，切割作業前必須嚴格檢測，一旦防護措施不到位，很容易發生火災爆炸事故。

1．5作業環境要求高。由于許多新設備都位于廠區內，鄰近設備都處于運轉中，因此對作業環境要求非常嚴格。從車輛行使路線，到作業票辦理，再到施工過程中安全防護措施都有非常嚴格的要求。

2．1入場安全教育形式化

目前，絕大多數企業在開工前，都要求施工單位的管理人員、工作人員進行入廠安全教育和入廠安全考試，只有參加考試并合格者，才準予發放入場證。但是由于行業保護、市場準入不嚴格等因素影響，入廠安全教育泛泛而談，考核不嚴格，并沒有真正趕到“第一道防線”的作用。

2、2安全投入不足、防護用品發放不到位

為了追求利潤，許多施工單位對安全投入相當少，雖然在簽訂合同時明確規定了案例投入資金的數目或比例，但在實際施工過程中，很難嚴格控制。常見的問題包括：

（1）種類不全。有些施工單位只發放工作服、勞保鞋、安全帽，而專業的防護用品如口罩、防護眼鏡等就不發放；

（2）數量不足。由于施工單位經常從當地招用臨時工，人員流動性大，發放的防護用品也隨之帶走，因此防護用品干脆不發放；

（3）以次充好。有的施工單位給作業人員發放質量不合格的防護用品，很容易損壞，起不到保護作用。

2．3設備落后，達不到安全要求

現在建設單位對施工單位的人員審查相對嚴格,但是經常忽略對施工單位設備安全狀況的檢查，導致一些已報廢的設備、機具在施工現場投入使用，埋下了安全隱患。

2．4安全監督存在漏洞

對于管理規范的大中型企業，企業的安全管理組織機構比較健全，企業應急反應機制可行，但施工生產主要集中在外埠項目部，這就容易產生公司的安全措施不能在項目部得到很好的落實，使得公司公司的安全管理打折扣。對于眾多的小型企業和“包工頭”式的施工隊伍，由于自身實力有限和人員制約，企業的安全管理組織機構不健全，缺少專業安全員，要么從作業人員中隨意指定，要么干脆沒有安全員。

2．5 作業人員安全意識薄弱，違章作業成頑習

在施工過程中最常見的違章作業主要體現在以下幾個方面：

（1）在相關作業票未辦理好之前擅自開工。例如在動火作業之前必須辦理動火票，但有時為了趕進度，可能在作業票辦理過程中就進行施工。

（2）吊裝作業安全隱患多。很多施工現場，受場地影響，沒有足夠的空間，容易形成交叉作業；在吊裝過程中，吊裝口令不規范、手勢不正確、不設警戒繩都比較常見；吊裝卡具達不到安全要求也是隱患之一。

（3）隨意亂接電。臨時用電在施工現場非常普通。經常出現隨意接線、電焊機不接地、電線破舊等問題。還有施工隊伍沒有專業電工。

（4）作業過程不規范。雖然現在都有工種安全操作規程，但是在實際施工過程中，由于作業習慣等因素，經常出現違規施工。例如，高空作業時必須佩戴安全帶，但是現場不佩戴安全帶，或有安全帶卻不

系掛在牢固處，或安全帶達不到安全要求的現象依然普遍。

（5）脫崗、睡崗、酒后上崗現象時有發生。現場施工隊伍多、作業人員多，因此有些人的思想比較松懈、擅自脫崗、睡覺或酒后上崗。

2．6應急反映機制不健全

雖然許多單位都編制了應急應急預案，但是各種應急預案中存在三多三少的現象，即相互抄襲。