(1) 堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則

有法必依，包括執行和遵守兩個方面。首先表現在職業安全健康監督機構和人員在工作中要嚴格遵守法律，依法辦事。對司法機關來說，就是審理案件時必須依照以事實為依據、以法律為準繩的原則。對用人單位和勞動者來說，就是必須嚴格遵守職業安全健康法律、法規和制度。

執法必嚴，就是指執法機關和執法人員都必須嚴格地依照法律規定辦事，維護法律的尊嚴和權威。對司法機關來說，就是在審理案件中，在定罪量刑、刑罰輕重等方面，都必須嚴格依照法律規定辦事。執法必嚴的另一層意思是不受其他行政機關、團體或個人對判定活動的非法干涉。

違法必究，就是對一切違法犯罪行為都必須認真調查，依法懲處。任何人都不得凌駕于法律之上或超越于法律之外，誰也不能享受法律規定以外的特權。堅持違法必究、法律面前人人平等，是一項重要的社會主義法制原則。只有嚴格地執行這一原則，才能有效地保證社會主義法制的統一性和嚴肅性。

(2) 堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則

違法事實是進行處理或處罰的客觀依據。在對檢查或舉報的案例進行監督和執法時，必須深入調查、收集可靠證據，查清事實。實事求是地查明、核對違法事實，使認定的違法事實有充分的證據，經得起歷史的檢驗。

法律法規條文是處罰的惟一準繩。職業安全健康監督部門在處罰時，必須依據法律法規的具體條款，準確、適當地處罰。

職業安全健康監督部門在執法過程中，必須尊重客觀事實，同時嚴格依照法律規定進行正確執法。

(3) 堅持行為監督與技術監督相結合的原則

國家職業安全健康監督工作，不僅實施行為監督(監督檢查用人單位及其領導人員的管理行為，包括各項規章制度和管理活動是否符合安全生產法規的要求)，而且實施技術監督，就是憑借技術手段，深入監督檢查生產工藝過程、設備、原材料和勞動環境的安全衛生狀況及其防護技術條件。只有把行為監督和技術監督結合起來，突出行為監督的作用，才能在科學技術不斷進步的條件下，通過法制手段，有效地實現職業安全健康國家監督的目的。

(4) 堅持監督與服務相結合的原則

職業安全健康監督機構既要嚴肅認真地進行監督檢查，及時提出強化預防措施的要求，揭露和糾正職業安全健康的缺陷和偏差，又要滿腔熱情地幫助用人單位進行宣傳教育和技術培訓，提供有關信息和科技情報，指導和幫助用人單位做好職業安全健康工作，以實現安全與生產的統一。???

(5) 堅持教育與懲罰相結合的原則

懲罰與教育相結合原則的含義是：處罰不僅是懲治違法的武器，同時也起著教育作用。它的教育作用主要表現在一方面通過學習、理解和掌握法律；另一方面，通過對違法責任的處罰，達到教育別人不犯同類違法行為及當事人重犯類似違法行為的目的。

監督機構一般是有計劃地對企業進行監督檢查，根據不同情況進行排隊，有重點地進行檢查。美國制定了《優先檢查順序原則》，將有特別危險工作的企業排在應檢查的前列。檢查之前一般不事先通知被查單位。法規規定誰要是透露了檢查的消息，將會受到懲罰。監督員進入被查單位應出示證件(貼有照片)，雇主或其代表必須進行驗證。然后召開有雇主或其代表、工會代表或工人等參加的會議，由監督員說明檢查的原因和意圖。并將應遵循的法規條文送交資方，提出檢查的路線，由資方、勞方代表陪同進行檢查。檢查過程中一旦發現有違法地方，立即做記錄并告知資方陪同人員(如勞方有違法行為，告知勞方)。檢查完后召開總結會，監督員提出自己看法和建議，同時和與會者共同討論。安全生產監督檢查員也可提出擬請上級簽發的《改進通知書》或《禁止通知書》的具體意見。安全生產監督檢查員回去后，企業若接到《改進通知書》或《禁止通知書》，應按其要求辦理，否則依法懲處。如果不服，可在安全生產法規規定的期限內向工業法庭(或其他仲裁機構)提出申訴。雇主如拒不執行，監督員也有權提出申訴，由法庭做出終審、裁決。

安全生產監督程序是指監督活動的步驟和順序。

(1) 監督準備?指對監督對象和任務進行的初步調查了解，是監督過程的開始。監督準備包括：確定檢查對象，查閱有關法規和標準；了解檢查對象的工藝流程、生產和安全衛生情況；制定檢查計劃；安排檢查內容、方法、步驟；編寫安全檢查表或檢查提綱，挑選和訓練檢查人員等。

(2) 聽取匯報?深入被監督企業，聽取企業領導對執行國家安全生產法規標準的情況和存在的問題，以及改進措施的匯報。

(3) 現場調查?實地了解作業狀況，包括生產工藝、技術裝備、防護措施、原材料等方面存在的問題。同時，采訪工人并聽取職工意見和建議，尤其是安全管理和改善勞動條件方面的問題和建議。

(4) 提出意見或建議?向用人單位負責人或有關人員通報檢查情況，指出存在問題，提出整改意見和建議，指定完成整改的期限。

(5) 發出《安全生產監督指令書》或《安全生產監督處罰決定書》??? 根據監督情況，把監督指令書(或通知書)下達給企業執行，限期整改；情節嚴重的，發出處罰決定書。《安全生產監督指令書》是監督機構責成有關單位在規定的時間內，改進或糾正勞動保護、安全生產方面存在問題的指令|生書面通知書。《安全生產監督指令書》包括兩方面的內容：有關單位在職業安全健康方面存在的問題；為確保職工的安全、健康和生產的正常進行，提出限期整改的要求。企業接到《安全生產監督指令書》后，逾期不作改進的，職業安全健康監督機構應按有關規定發給《安全生產監督處罰決定書》，并給予相應的經濟處罰。《安全生產監督處罰決定書》是一項經濟制裁措施，是教育有關企業或領導干部加強安全管理，保障職工勞動中的安全和健康的一種輔助手段。

為保證國家有關安全生產法律、法規及標準的貫徹執行，各級人民政府都設立了綜合管理安全生產的機構，并行使國家監督職權；各有關部門、各級工會組織和多數企業也有管理安全生產的職能部門。合理的監督管理隊伍為有效防止傷亡事故和減少職業危害提供了基本保障。

國家監督檢查員擁有較大的權力，在出示證件后，監督檢查員有權進入任何生產經營單位，必要時可由警方陪送入內，檢查其執行安全生產法規、標準的情況。監督檢查員具有查閱文件、賬目、資料、拍照、測量、記錄、檢取樣品；向有關人員進行詢問，要求書寫證詞；有權拆除或排除認為對從業人員的安全健康造成緊迫危險的物品等；經上級批準有權向經營者發出限令糾正違反安全生產法規的行為或禁止企業繼續進行作業等。

安全監督檢查員的主要職權如下：

(1) 在所負責的范圍內，憑證件可隨時進入生產經營單位進行安全生產檢查，并有權參加有關會議，調閱有關資料，向有關人員了解情況，但必須為企業保守機密。

(2) 在現場檢查時，發現有危及職工安全健康的情況，有權要求立即改正或限期解決；情況緊急時，有權停止作業，然后通知企業領導人迅速處理。

(3) 向企業主管部門和勞動安全監督管理機關反映安全生產情況。

安全監督，特別是行業和專門性的安全監督，都需要以技術檢驗的結果作為證據。為此，我國各地區和行業建立了安全生產檢測檢驗機構，開展了設備的安全檢驗和職業危害檢測以及勞動防護用品的質量監督檢驗，已初步形成國家級、省級、地(市)級三個層次，不同職責的檢測體系，為安全生產監督管理工作、企業安全生產做了大量的工作。