③各級負責人實行自上而下的逐級領導，一般不應越級進行指揮。

　　直線職能制的結構如圖3—3所示。

　　由于直線職能制組織是直線制和職能制組織的結合，因而它兼有這兩種組織形式的優點：既能保證集中統一指揮，又能發揮職能機構專業管理的作用。但是，采用這種安全管理組織形式，各級負責人應注意克服過分強調直線指揮，而對職能機構的職權不夠重視的傾向。為此，在保證直線統一指揮的前提下，可以根據實際需要，授予某些職能部門一定的決策、協調、控制權力。這樣，既有利于充分發揮這些安全管理職能部門的作用，又有利于減輕行政領導的工作負擔，實行有效的統一指揮和統一領導。

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　　4．矩陣制

　　矩陣制又稱目標規劃制。這種類型的安全管理機構實際上是在直線職能制垂直形態機構的基礎上，再增加一種橫向的領導機構所組成的。在矩陣制安全管理機構中，為完成某項特定安全工作任務，從垂直領導系統各單位中抽調各種有關人員，組成安全工作小組，一般都要接受兩個方面的領導，即在安全工作業務方面接受原單位和部門的垂直領導，而在執行具體規劃安全任務方面，則接受規劃安全任務負責人的領導。這種安全組織機構和結構如圖3—4所示。

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