二、安全戰略目標不口安全戰略重點

　　1.安全戰略目標

　　安全戰略目標是安全管理主體在一較長時期內，對安全管理系統全局性發展所規定的預期水平與結果，是全局性的總體奮斗目標。確定企業安全生產發展戰略目標，必須處理好如下關系。

　　①安全戰略目標的先進性與可行性的關系，既要求有宏圖大略，又必須實事求是，具有實現的可能。

　?、诎踩珣鹇阅繕怂陌踩a與企業發展的關系，物質文明建設與精神文明建設之間的關系。

　?、鄱ㄐ阅繕伺c定量目標之間的關系，以使安全戰略目標建立在安全科學理論和充分論證的基礎之上。

　?、鼙酒诎踩珣鹇阅繕伺c下期安全戰略目標之間的關系，即保證前期和后期安全戰略目標的銜接，使經濟、社會事業穩定、持續、健康地發展。

　　2．安全戰略重點???

　　安全戰略重點是指對于實現安全戰略目標具有決定意義的部位。所謂抓主要矛盾，“牽牛鼻子”，就是指抓住重點。選準安全戰略重點，對于完整安全體系戰略指導思想，促進戰略全局的均衡發展，具有重要意義。對于企業安全生產發展戰略來說，戰略重點是各種安全管理要素的入重點，也是安全管理主體實行戰略指導的重點。選擇安全戰略重點，應考慮如下原則：

　　①必須是對實現安全戰略目標具有關鍵意義的部門、單位或環節；

　　②必須是企業安全生產中最薄弱而又影n向全局安全的企業、單位或環節；

　?、郾仨毷蔷哂刑厥獍l展優勢，應予優先發展并有能力帶動全局安全生產的企業、單位或環節；

　?、鼙仨毷菍θ瘓F或全廠安全生產能夠發揮“啟動”作用的部分、單位或環節。

　　三、安全戰略步驟和安全戰略措施

　　1.安全戰略步驟

　　安全戰略步驟是指在一定的戰略時期中，根據安全戰略目標和安全戰略方針的要求劃分為不同的階段，以有計劃、有步驟地實現總的安全戰略目標。有人認為，一個大的戰略時期，一般在lo年到100年之間，10年以內的籌劃是計劃學作用的范圍，100年以上的預測是未來學作用的范圍，10年至100年之間的發展則是戰略學作用的范圍。這么長時間，對企業安全生產發展趨勢是難以準確把握的，必須把一個大的戰略期分為若干個階段，每個階段都有階段性的戰略目標、戰略方針和戰略重點。通過分階段戰略任務的完成，實現整個戰略期的總目標。

　　正確確定安全戰略步驟的依據主要有：

　?、賾鹇云趦瓤偟膽鹇灾笇枷牒蛻鹇阅繕?；

　　②實現戰略總目標的進度要求及每年進度；

　?、蹫閷崿F戰略目標所必需的基礎條件和準備工作，如安全管理體制和安全管理組織、資金、資源要素、人才素質等；

　?、軕鹇灾攸c的解決事例；

　?、轂楸ＷC戰略實施的均衡與連續，所需要的調整安全管理系統和調整安全戰略各構成要素的機動時間。

　　2．安全戰略措施

　　安全戰略措施是落實安全戰略目標、安全戰略方針所采取的實施辦法和行動細則。安全戰略措施指的是按照安全戰略目標要求，較長時間內能影響和推動全局發展的措施，凡對全局影響不大的日常工作措施，不能稱為安全戰略措施。???

　　安全戰略措施的基本特點如下。

　?、倏尚行? 通常安全戰略目標和戰略方針只規定了總的方向和行動準則，而安全戰略措施則著眼于具體實施，著眼于將各種設想轉化為現實。

　　②可操作性? 安全戰略措施中體現著對全局及各個局部、各個環節的總體籌劃，要求每個具體的工作程序相互銜接、相互保證，能夠分清各個局部、各個階段的目標、職責，并有利于檢查、監督和考核。

　?、劭勺冃? 即安全戰略措施在各個戰略構成要素中，是穩定性程度較低的一個，它必須服從其他戰略要素，當其他戰略要素變化時，或企業的經濟、生產工藝路線、產品規模等條件發生變化時，安全戰略措施就必須相應進行調整。在實際的企業安全管理工作中，安全戰略措施都是與安全戰略重點相配套的。