三、行政方法的正確運用???

　　1．安全管理者必須充分認識行政方法的本質是服務

　　服務是行政的根本目的，這是由安全管理的實質、生產的社會化以及市場經濟的基本特征決定的。行政不以服務為目的，必然導致官僚主義、以權謀私、玩忽職守等行為；而沒有行政方法的有效管理，同樣達不到服務的目的。服務，就企業安全管理的行政方法來說，是為基層，為生產和科研第一線、為全廠職工服務的。

　　2．突出目標導向

　　行政方法必須根據組織目標的要求，確定運用的手段和方式。不同的任務、不同的目標，要選擇最適宜的行政方式。方式對頭了，會收到事半功倍的效果；否則，就起不到應有的作用。

　　3．建立一套嚴密的組織機構

　　要以安全生產任務為中心，因任務設機構、因機構定職務、因職務擇人員。做到大權在握、小權分散。強調下級服從上級，但又不要多頭領導，以免政令分散。

　　4．處理好跨度與層次的關系

　　行政方法要求集中領導，分級管理，跨度與層次要適當。命令不要直接下達到基層，而要逐級下達。各個層次干各個層次的事情，負各個層次的責任。在安全管理的實踐中，尋求一個跨度與層次的最佳結構。

　　5．責權要一致

　　行政方法要求每一個層次每一個安全管理者都必須明確自己的目標和責任，同時享有相應的權力。另一方面，有權力就要承擔責任，權與責必須保持一致。

　　四、行政方法的優缺點

　　行政方法的優點如下。

　　(1)集中統一，便于各項安全管理職能的發揮

　　安全管理系統一般都是一個因素眾多的復雜的有機整體。為了使安全管理系統穩步發展，必須統一目標、統一意志、統一行動。行政方法可以達到高度的集中統一，而安全管理的決策、組織、領導、控制等職能，只有通過強有力的行政領導，才能有效地發揮作用。

　　(2)快速、靈活、有效，便于處理特殊問題

　　由于行政方法具有權威性，在處理問題時一般都是快速、有效的。又由于行政方法具有具體性的特點，它可以通過及時地發出行政命令等辦法，對一些特殊事務或緊急情況采取強有力的針對性措施予以特殊處理或及時解決。

　　行政方法的缺點如下。

　　(1)過分強調和依賴行政方法容易使安全管理系統的動力和活力不足。???

　　運用行政方法進行安全管理，一般不是側重經濟利益的要求出發，也不完全講究等價交換的原則。而在實際中，滿足人們的物質利益要求和考慮價值補償問題是調動人們安全生產積極性和使組織產生活力的重要因素，因此，過分地強調和依賴行政管理方法，就容易忽視組織及其成員的物質利益要求和價值補償問題，從而容易導致安全管理系統的動力與活力不足。

　　(2)過分強調和依賴行政方法容易產生主觀主義

　　由于行政方法主要是依靠上級的權威和下級的服從進行管理，因此，過分強調和依賴行政方法必然要建立高度集中的管理體制。在高度集中的管理體制下，由于權力過于集中，教導者很難全面掌握決策信息，容易產生官僚主義和主觀主義。發展到一定程度，就會導致權力的濫用和安全決策和計劃的失誤。

　　(3)過分強調行政方法不利于市場經濟和社會化大生產的發展。

　　市場經濟和社會化大生產的發展，要求企業各單位之間既有明確分工，又有密切合作；地區之間要打破行政管理界限建立統一的市場、建立平等競爭。而行政方法強調垂直性的領導和行政區城內的集中，因此過分強調和依賴行政方法容易形成所謂的“條條”和“塊塊”。既不利于各地區、各單位之間的分工協作和橫向聯合，也不利于商品交換和流通，從而也不利于市場經濟和社會化大生產的發展。