3.7彈性原理

　　管理是在系統內部條件和外部環境條件千變萬化的形勢下進行的,管理工作中的方法、手段、措施等必須保持充分的伸縮性,以保證管理有很強的適應性和靈活性,從而有效地實現動態管理,這就是彈性原理。

　　彈性原理對于安全管理具有重要意義。安全管理面臨的是錯綜復雜的環境和條件,尤其是事故致因是很難完全預測和掌握的,因此安全管理必須盡可能保持良好的彈性。一方面要不斷推進安全管理的科學化、信息化,盡可能做到對危險源的預先識別、消除或控制;另一方面要采取全方位、多層次的事故防止對策,從人、物、環境等方面層層設防。安全管理還應注意協調好各方面的關系,盡可能取得理解和支持,這樣遇到意外情況時容易得到各方面的配合和幫助。

　　3.8動力原理

　　管理必須有強大的推動力,只有正確地運用動力,才能使管理工作持續而有效地進行下去,這就是動力原理。管理動力有如下三種基本類型。

　　(1)物質動力。這是根本動力,不僅僅是物質刺激,更重要的是經濟效益。經濟效益是現代管理的最終目標。

　　(2)精神動力。精神動力既包括信仰和精神激勵,也包括日常的思想工作。精神動力不僅可以補償物質動力的缺陷,而且本身就有巨大的威力。在特定情況下,它可以成為決定性動力。

　　(3)信息動力。知識、資料、消息、新聞等都可以成為信息動力,甚至愛好、志趣、好奇心等也是一種信息動力。

　　管理的三種動力要綜合、靈活地運用,在不同的時間、地點、條件下,要掌握好各種動力的比重、刺激量和刺激頻度,并應正確認識和處理個體動力與集體動力的關系。

　　4安全管理的原則

　　根據正反兩方面經驗的科學總結,要搞好企業的安全管理,必須遵循以下原則。

　　4.1“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則

　　“安全第一、預防為主、綜合治理”是我國安全生產的一貫方針,也是世界各國普遍遵循的原則。

　　安全第一是指在看待和處理安全同生產和其他工作的關系上,要突出安全,要把安全放在一切工作的首要位置。當生產和其他工作同安全發生矛盾時,安全是主要的、第一位的,生產和其他工作要服從于安全,做到不安全不生產,隱患不處理不生產,安全措施不落實不生產。預防為主是指在事故預防與事故處理關系上,以預防為主,防患于未然。針對企業安全生產所涉及的一切方面、一切工作環節和不安全因素,依靠管理、裝備和培訓等有效的防范措施,把事故消滅在萌芽狀態。

　　4.2安全生產人人管理、自我管理的原則

　　企業生產依靠全體職工,企業安全管理必須建立在廣泛的群眾基礎之上,依靠全體職工的自我管理,充分調動職工安全生產的積極性。要提高職工的安全意識和安全技能,促使其在自身的職責范圍內,自覺執行安全制度和勞動紀律,遵守工藝規范和操作規程,自我發現、防范、控制不安全因素。

　　各部門要結合自己的業務,對本部門的安全生產負責,使安全管理貫穿于企業生產建設的全過程,真正實行全員、全面、全過程、全天候安全管理,防止和控制各類事故,實現安全。

　　4.3管生產必須管安全的原則

　　管生產必須管安全的原則是我國安全生產最基本的準則之一,起著十分重要的作用。

　　堅持管生產必須管安全的原則,企業法人和各級行政正職是安全生產的第一責任人,對本單位、本部門的安全生產負全責。其他管理人員都必須在承擔生產責任的同時對職責范圍內的安全工作負責。

　　為確保企業生產過程中的安全,各級生產管理人員必須同時管理安全,以正確處理安全與生產的關系,保證安全法律法規、制度和安全技術措施的貫徹落實,真正做到不安全不生產。

　　4.4“三同時”原則

　　“三同時”原則指建設工程的安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。這是黨和政府多年來一直倡導的安全生產原則。

　　堅持“三同時”原則,可以促使企業按照安全規程和行業技術規范的要求,投資安全設施,避免因投資不足而隨意砍掉安全設施,保證安全設施按質按量按時完成,為安全生產創造物質基礎。

　　執行“三同時”原則必須做到下列幾方面:有關部門在組織建設項目可行性論證時,必須同時對生產安全條件進行論證,不具備安全生產條件的不能立項;設計單位在編制初步設計文件時,應同時編制安全設施的設計,不得隨意降低安全設施的標準;建設單位在編制建設項目計劃和財務計劃時,應將安全設施所需投資一并納入計劃,同時編報;施工單位必須按照施工圖紙和設計要求施工,確保安全設施與主體工程同時施工,同時投入使用。

　　4.5“四不放過”原則

　　“四不放過”原則是指發生事故后,要做到事故原因沒查清不放過;當事人未受到處理不放過;群眾未受到教育不放過;整改措施未落實不放過。“四不放過”原則是我國事故管理的基本經驗和原則,其出發點是預防事故。要充分利用事故這種反面教材,開展典型案例教育,總結研究事故發生規律,為制定安全技術措施提供依據。