進入21世紀以后,世界工業迅猛發展,環境污染和重大工業事故相繼發生,如全球范圍內的九大公害事件,給社會帶來了極大危害。由于現代工業的安全管理和資本家追求超額利潤的目的基本一致,近幾十年來,安全技術和管理在國外發展比較迅速。從20世紀30年代起,國外有些企業開始實行設置專職安全人員,逐步建立起較完善的安全教育、管理和技術體系。50到60年代,發達國家開始反思工業化過程對社會進步的全面影響,開始注意勞動者的工作條件與安全衛生狀況。在這種背景下,70年代初,形成了針對勞動安全衛生的立法高潮。美、英、日等國的勞動安全衛生法或職業安全衛生法都是在這一時期建立的。到了80年代,隨著現代工業和航天技術的飛躍發展,勞動安全衛生重大事故也在世界范圍內不斷發生。美國“挑戰者”號航天飛機因機械事故爆炸、前蘇聯切爾諾貝利核電站泄漏事件等慘禍,在社會上引起強烈反響,安全的呼聲日益高漲。勞動安全衛生,作為現代科學技術和工業發展中的一個重大課題,越來越引起廣泛的關注。
從90年代開始,國際上進一步提出“可持續發展”的口號。勞動者是發展的創造者和受益者,他們的安全與健康理應得到積極的保護,這是社會主義義不容辭的責任。21世紀,我國的安全管理工作應抓住以下幾個關鍵問題:一是做好勞動安全衛生的立法工作;二是結合現代企業管理管理制度,推行職業安全衛生管理體系標準:三是穩定和壯大勞動安全技術力量,逐步走向社會化服務;四是勞動安全衛生與工傷保險密切結合,五是加強安全教育方面的培訓。
(二)安全管理學研究的對象、任務和方法
安全管理學是研究安全管理活動規律的一門科學,是管理學的分支,也是安全科學的一個分支。安全管理學研究的對象包括安全管理理論、原理,安全管理的組織機構、體制、管理方法、安全法規等。安全管理學是一門新興的邊緣學科,它與自然科學、社會科學及系統科學、行為科學等學科有著緊密聯系,我們研究本學科時,還必須學習和研究相關學科的知識。以使安全管理學得以提高效益,并能深入理解安全管理學的規律。
安全管理學的基本任務是運用現代管理科學的理論和原理,探討、揭示我國安全管理活動的規律,建立健全我國安全管理機構體制和安全管理的科學方法。以達到提高管理效益、實現安全生產的目的。具體地說,研究任務包括理論和實踐兩個方面。(1)理論方面:研究安全管理學的本質規律,形成既體現管理又體現安全兩個特色的我國自己的安全管理學。研究安全管理學自身的理論,為安全管理方法、措施、手段提供理論依據。(2)實踐方面:研究安全管理的決策、對策、系統科學的方法、控制論的方法、信息的開發和使用。安全法規、安全教育、安全檢查等一系列管理方法、研究安全檢測的手段等。
安全管理學研究的方法包括調查研究法、系統分析法、數學模型法、目標決策法、因素分析法等。安全管理學研究必須掌握以下原則:客觀性原則、實踐性原則、系統性原則及發展性原則等。
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