?????? 1980年8月，國務院作出決定嚴肅處理“渤海二號”翻沉事故，指出“安全生產是全國一切經濟部門和生產企業的頭等大事?！?/p>

?????? 1981年3月，國家經委、勞動總局等9個部門《關于開展安全活動的通知》中提出：“進一步貫徹安全生產方針，樹立安全第一思想”，同時要求“預防為主”。

?????? 1983年4月20日，勞動人事部、國家經委、全國總工會在《關于加強安全生產和勞動安全監察工作的報告》中提出“必須樹立‘安全第一’的思想，堅決貫徹預防為主的方針?！?/p>

?????? 1983年5月18日，在國發85號文《國務院批轉勞動人事部、國家經委、全國總工會關于加強安全生產和勞動安全監察工作報告的通知》中提出：“在安全第一、預防為主的思想指導下，搞好安全生產，是經濟管理、生產管理部門和企業領導的本職工作，也是不可推卸的責任?！?/p>

?????? 到了1987年，在全國勞動安全監察會議上，進一步明確提出“安全第一、預防為主的方針”。此后的表述一般為：在安全生產中貫徹“安全第一、預防為主”的方針。1990年以來，政府文件或權威文章都說：貫徹執行“安全第一、預防為主”的安全生產方針。2002年7月1日發布的《安全生產法》表述為：安全生產管理堅持安全第一、預防為主的方針。這種提法，是廣大安全生產管理工作者與時俱進，艱難探索的成果，十分精練，十分科學，具有十分深刻的內涵；體現了黨和國家對勞動者的關懷，體現了社會主義制度的優越性；體現了黨和政府對經濟發展規律的深刻認識；正確地闡明了安全與生產的關系、預防和事故處理的關系；符合“三個代表”的思想。

?????? “安全第一”指安全（生產）是一切經濟部門和企業的頭等大事，是企業領導的第一職責。在處理安全與生產的關系時，堅持安全第一、生產其次，生產必須安全，抓生產必須首先抓安全；當安全與生產對立時，生產必須服從安全，在保證安全的條件下進行生產。

?????? “質量第一”與“安全第一”是完全統一的，它們分別是兩個范疇的第一?！百|量第一”是我國經濟建設的戰略方針，是講質量與數量的相對關系。質量之于數量猶如正負號之于數目字，必須質量第一，絕不可“質量第二”。高素質的人，高質量的工作，高質量的設施，必定能保證安全，怎么能把質量與安全對立起來、分出個先后呢？

?????? “預防為主”是指“事故處理”與“事故預防”之間的關系，要把主要心思和精力用在落實預防措施上，未雨綢繆比“亡羊補牢”更重要；正如江總書記說的“防范勝于救災”。