1目的
　　為了加強營業線施工安全的控制，防止和減少安全不符合事件的發生，保證公司生產經營工作順利進行，特制定本規定。
　　2 適用范圍
　　本規定適用于公司本部及所屬各分子公司、項目經理部，在施工、生產全過程的安全管理與控制。
　　3引用標準
　　3.1 GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系 規范》
　　3.2 鐵辦[2004]29號《鐵路營業線施工安全管理規定》
　　3.3 中鐵九局程發[2004]115號《安全生產管理辦法(試行)》
　　3.4 中鐵九局程發〔2004〕66號《鐵路營業線施工管理辦法（試行）》
　　3.5? 第一公司人發[2004]第60號《施工生產安全獎罰規定》
　　4 術語與縮寫
　　4.1 中鐵九局集團第一工程有限公司以下簡稱公司。
　　4.2 公司所屬各分、子公司、各項目經理部以下統稱為各單位。
　　4.3營業線施工：指既有線增建線路、新線引入、技術改造施工，線路、橋隧大中修、機械化維修施工，信、聯、閉設備大中修、維修施工，牽引供電設備、電力貫通線、供水管線大中修、維修施工，影響路基穩定及侵入建筑接近限界的各類施工。
　　4.4引用ZJYGS/SC02-2004《環境、職業健康安全手冊》中的術語與縮寫。
　　5職責
　　5.1公司主管安全副總經理是本規定的主管領導。
　　5.2 安全質量部是本規定的歸口管理部門，負責本規定的監督檢查與實施。
　　5.3? 施工技術部負責施工審批手續的辦理及與外單位安全協議的簽訂，負責施工安全措施的編制與交底。
　　5.4物資設備部負責施工現場各類施工機具、設備、施工材料的安全管理，對使用的機械、車輛、各類設備進行安全檢查。
　　5.5人力資源部負責組織各類人員的安全培訓工作及持證上崗，并負責檢查落實。
　　5.6各單位的安全質量機構是本單位的安全生產檢查部門，負責營業線施工安全卡死制度的檢查與控制工作。
　　6管理內容與控制要求
　　6.1 營業線行車設備施工，必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，把安全工作擺在首位。對影響行車和施工安全的每個環節，都必須強化管理，認真落實各項防范措施，確保行車和施工的絕對安全。
　　6.2 營業線施工要堅持領導安全包保責任制，包保干部要堅守工地，要牢固樹立行車，特別是旅客列車無小事的觀念。
　　6.3 各單位在組織營業線施工前，應廣泛及時收集工程項目所在鐵路局關于營業線施工的相關文件，并熟悉掌握其內容，嚴格按相關規定辦理相關手續。
　　6.4 堅持安全教育培訓，落實班前安全教育制度，提高全員安全生產意識；嚴格過程監督檢查，嚴控違章違規行為。
　　6.5 強化對安全防護部位的控制和監督，認真落實責任制度，明確具體責任，做到責任到人。不能保證安全施工和安全防護不到位的嚴禁施工。
　　6.6 嚴格執行施工管理卡死制度
　　6.6.1嚴禁盲目施工。開工前，必須按鐵辦29號文及中鐵九局程發〔2004〕66號文辦理有關安全審批手續，簽定施工安全協議，按批準的施工組織設計和安全技術措施組織施工。
　　6.6.2加強營業線施工專業工程分包管理，分包給運營單位零小、過渡工程時，必須與運營單位簽定施工配合協議，明確責任。
　　6.6.3嚴格執行項目干部安全包保制度，深入現場監控關鍵部位。
　　6.6.4嚴格執行技術交底及安全交底制度，施工作業前下達至班組。沒有安全措施，不向職工交底，嚴禁施工作業。
　　6.6.5施工作業時每天必須召開碰頭會及早點名會，總結、研究、安排、布置工作，嚴禁無計劃施工作業。
　　6.6.6嚴格執行持證上崗制度，未經培訓和考試不合格者，嚴禁上崗。特別是防護員、巡道員、道口員必須進行必要的施工安全培訓、技能培訓經考試合格后，持培訓合格證上崗。
　　6.6.7嚴格按照操作規程、作業標準作業，嚴禁違章盲目亂干；嚴肅職工作業紀律，嚴禁令行不止，紀律松弛。
　　6.6.8機動車輛動用作業必須經施工負責人許可，并由專人指揮及監控，嚴禁私自動用及盲目亂干。
　　6.6.9對司機要進行安全教育考試（外雇機動車要簽定租用協議），嚴禁非專職司機動用車輛、酒后駕駛、疲勞駕駛。廠內車輛禁止出作業現場。
　　6.6.10嚴格履行第一責任人制度，按施工要求由相應級別的負責人組織施工作業，嚴禁越級指揮及第一責任人離崗。
　　6.7嚴格執行施工行車安全卡死制度
　　6.7.1既有線附近動土作業前，必須簽定安全協議，并經設備管理單位人員到場確認地下設施位置（走向、深度），在示意圖上明確范圍互相簽認，嚴格執行“兩圖一表”制度，挖探溝時，設專人監護指揮。施工前通知設備管理單位，嚴禁設備管理單位人員應到場監護而未到時就進行動土作業。
　　6.7.2施工機械、車輛在既有線附近作業時，必須設置防護員，并有專人指揮監控。嚴禁侵入限界，來車時必須提前停止作業。
　　6.7.3 嚴禁私設臨時道口。必須經路局審批后加強管理，按標準設置臨時道口，并備齊防護用品。在臨時道口設置期間設經過培訓的道口看守員看守，并按規定日期拆除。
　　6.7.4當列車通過時，框構橋施工嚴禁頂進作業，對便梁基礎及線路狀態經常檢查。雨季施工應隨開挖隨頂進，對兩側路基做好覆蓋防護，防止沖刷塌方。
　　6.7.5既有護錐或端翼墻拆除未分段進行，做好支護；各種基坑、基礎開挖中必須有支護，開挖施工后及時回填夯實。
　　6.7.6在帶有軌道電路的線路上作業，線路加固設備必須有絕緣裝置，并定期測試。撬棍、壓機棒、單軌小車手柄等施工機具必須有絕緣套管。
　　6.7.7工料具必須隨作業人員同時提前下道避讓列車，嚴禁工料具侵限；施工機械、材料堆碼在任何情況下均不得侵入限界，堆碼放置牢固。下班前帶班人必須檢查、清理現場，確認無侵限工料具后，方準撤離現場。
　　6.7.8施工封鎖慢行前一小時，駐站聯絡員必須到車站申請施工封鎖的手續；嚴禁擴大施工封鎖準備工作范圍，按規定的施工時間、里程、慢行速度及時更換慢行牌等標志，堅持每日檢查防損壞或丟失，保證測速儀工作狀態良好，填寫慢行測速記錄。
　　6.7.9施工封鎖開通前，嚴格執行（公司監察、項目安質員、工務安全檢查員）聯合檢查驗收制度（確保達到開通條件、物料堆碼整齊、不侵限），形成記錄，嚴禁盲目開通線路。
　　6.7.10工務、電務等單位配合施工，必須提前做好通知，與其明確施工范圍，并將通知到的對方負責人姓名、時間等做好記錄。進行線路及道岔維修作業時，車站設駐站聯絡員；道岔上進行任何作業，必須有電務人員到場監護。
　　6.7.11在既有線上施工，嚴禁未在車站登記，動用行車設備或各種小車。使用單軌小車時，必須有指定使用負責人，并配置足夠人員，能隨時將小車撤出線路以外，并設工地防護員及駐站聯絡員。
　　6.7.12在未開通線路上使用小車或搗固機等自輪運轉設備有溜逸侵限危險的，必須采取可靠的防溜逸措施。在未開通線路上設置簡易車擋或防溜枕木，防溜枕木必須兩端鎖在鋼軌上，堅持專人定期檢查。防溜枕木為貫通式，材質良好，端部涂成紅色，夾角30°其規格可按斜口，深100mm，寬90mm。
　　6.7.13軌道車在既有線上行駛，必須有登銷記錄，各種備品齊全完好，與行車部門辦妥一切行車手續。運行中，嚴格執行不間斷了望、呼喚應答制度及站停檢查制度，停車時必須做好防溜措施。運載路料、機具設備等，必須捆綁牢固，并經嚴格的檢查，運行中加強監控。
　　6.7.14工程列車卸碴必須安排足夠人員配合作業，管理人員進行監控。嚴禁單側卸車或K車卸碴車門卡住造成偏載，嚴禁輕、重車混卸。
　　6.8嚴格執行施工人身安全卡死制度
　　6.8.1班前充分休息，嚴禁飲酒，班中各種施工（電焊、硫磺錨固、高處、雙層、電氣等）作業人員必須配戴勞動保護用品，否則嚴禁施工作業。橋梁施工現場及其它雙層作業人員必須配戴安全帽，高處作業扎好安全帶并掛好（特殊困難時，必須設置掛安全帶的欄桿或繩索）。