??????? (三)機電設施應根據不同設施的特點、運行狀況合理確定檢查頻率。
??????? 第三十一條[特殊檢查]? 長大橋隧特殊檢查由長大橋隧管養單位的上級主管單位組織,委托具有相應資質和技術能力的科研、設計、工程咨詢單位完成。
??????? 特殊檢查應根據橋隧類型、破損狀況,采用專用儀器設備,結合現場勘探、試驗等特殊手段和方法,查明病害原因、破壞程度和結構性能,科學確定長大橋隧的技術狀態,為制定相應的加固改善措施提供依據。
??????? 第三十二條[檢查結果處理] 長大橋隧日常巡查、經常性檢查、定期檢查、特殊檢查完成后,長大橋隧管養單位應當及時更新養護管理系統數據,根據檢查結果及時確定維護措施,并組織實施。
??????? 第三十三條[施工組織]? 長大橋隧管養單位組織實施橋隧維護作業或工程時,應當根據作業或工程的規模、性質、特點選擇具備相應資質和技術能力的專業養護隊伍。
??????? 采用新技術、新材料、新工藝建成或者設計文件對養護維修有特殊要求的長大橋隧管養單位應按照要求對長大橋隧實施特殊養護。
??????? 第三十四條[安全作業]? 從事長大橋隧檢查、維護作業的單位和人員,必須遵守下列規定。
??????? (一)作業人員必須穿著統一的安全標志服;
??????? (二)作業現場必須按照有關規定設置施工作業標志和安全防護設施;
??????? (三)作業車輛和機械必須開啟示警燈或者設置作業標志;
??????? (四)養護物料應當堆放在作業區內,作業完畢后應當及時清除遺留物;
??????? 第四章 安全監測和預警
??????? 第三十五條[監測系統]? 長大橋隧管養單位應積極采用現代信息技術,逐步建立長大橋隧安全監測系統,建立、健全長大橋隧安全監測評估制度,對橋隧的工作環境、結構狀態、橋隧在各類外部荷載作用下的響應情況進行實時監測,及時掌握長大橋隧的整體技術狀態和運營條件,為長大橋隧運營管理、養護維修、可靠性評估及相關科學研究提供依據。
??????? 長大橋隧管養單位應根據長大橋隧的實際技術狀況和結構特點,按照實用、可靠、安全的原則,合理確定安全監測的項目和監測手段。
??????? 第三十六條[工作要求]? 長大橋隧管養單位應根據安全監測工作的開展,不斷完善長大橋隧安全監測和預警工作制度,并設置專人負責安全監測系統的維護和管理,確保系統完整、正常運行。
??????? 安全監測人員應定期將監測結果與橋梁檢查結果進行比對和分析,及時提出監測報告,為管理決策提供依據。
??????? 第三十七條[結果響應]? 長大橋隧經營管理單位對監測評估的結果,應及時給予響應。
??????? 經監測評估,長大橋隧技術狀況下降、結構性能降低,但尚未構成危橋險隧的,長大橋隧管養單位應當及時設置或變更限載和安全警示標志,加強交通控制和管理,迅速采取相應工程措施進行處治或修復,確保行車安全。
??????? 經監測評估,長大橋隧存在重大安全隱患、可能危及行車安全的,長大橋隧管養單位應當立即按相關規定采取封閉交通、發布預警信息等緊急處治措施。
??????? 第三十八條[預警分級]? 長大橋隧安全預警級別共分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。(預警級別)
??????? 藍色等級(Ⅳ級):預計將要發生一般(Ⅳ級)影響橋隧安全運營的事件,事件即將臨近,事態可能會擴大。
??????????? 黃色等級(Ⅲ級):預計將要發生較大(Ⅲ級)影響橋隧安全運營的事件,事件已經臨近,事態有擴大的趨勢。
??????????? 橙色等級(Ⅱ級):預計將要發生嚴重(Ⅱ級)影響橋隧安全運營的事件,事件即將發生,事態正在逐步擴大。
??????????? 紅色等級(Ⅰ級):預計將要發生特別嚴重(Ⅰ級)的影響橋隧安全運營的事件,事件會隨時發生,事態正在不斷蔓延。
??????? 第三十九條[完善預警制度]? 長大橋隧管養單位應當根據有關規定,明確長大橋隧安全預警的判定標準、工作要求、發布程序、責任部門、管理措施、第一響應隊伍,以及進入預警期后應當響應的部門、程序、時限、方式、要求等。
??????? 第四十條[預警發布] 長大橋隧運營出現安全隱患時,有關交通主管部門、公路管理機構及長大橋隧管養單位應按權限及時發布預警信息。
??????? 預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。預警信息可利用電臺、電視、報刊、網絡、警報器、宣傳車等方式進行發布、調整和解除。
??????? 第四十一條[預警期響應]? 進入預警期后,長大橋隧管養單位及相關公路管理機構、交通主管部門和應急聯動部門,應根據應急預案的規定立即實施相應的響應措施。
??????? 第四十二條[預警調整和解除]? 根據長大橋隧安全隱患的發展態勢和應急處置進展情況,預警信息的發布機構或被授權機構可對預警級別作出調整。
??????? 安全隱患消除后,預警信息的發布機構或被授權機構應當及時解除預警,迅速恢復正常運營秩序。
??????? 第五章 應急與事故處理
??????? 第四十三條[基本要求] 長大橋隧遭遇影響運營安全的突發性自然災害、事故災難、社會安全事件等突發事件時,管養單位應當迅速采取有效應急措施,組織搶修或救援,防止事態擴大,減少人員傷亡和財產損失。
??????? 第四十四條[應急預案] 各級交通主管部門、公路管理機構和長大橋隧管養單位應建立應急機制,制定和完善長大橋隧安全運營應急預案,報上級主管部門批準后組織實施。
??????? 長大橋隧應急預案應當包括以下主要內容。
??????? (一)編制目的、工作原則和適用范圍;
??????? (二)組織機構、工作職責及應急聯動機制;
??????? (三)信息監測與報告、預警、預防行動;
??????? (四)應急響應程序、應急措施、指揮協調、信息發布與宣傳;
??????? (五)善后處置、事件調查;
??????? (六)通信、搶險、隊伍、交通、治安、資金、技術等應急保障措施;
??????? (七)公眾宣傳教育、培訓和演習;
??????? (八)監督檢查與獎懲。
??????? 第四十五條[預案實施] 各級交通主管部門、公路管理機構,以及長大橋隧管養單位應根據應急預案的規定科學配置應急處置設備和人員,加強應急救援隊伍的業務培訓,定期組織開展應急演練,建立部門間的聯動協調機制,提高先期應急處置能力。
??????? 長大橋梁管養單位應每年組織不少于一次的交通事故救援演習,長大隧道管養單位應每年組織不少于一次的消防或氣體泄漏救援演練。
??????? 第四十六條[信息報告] 由于突發性自然災害、事故災難、社會安全事件等原因,長大橋隧重要受力結構出現損壞,導致交通中斷或影響正常運營的,長大橋隧管養單位應立即向上級交通主管部門和交通部報告,最遲不得超過1小時,同時應將有關信息通報應急聯動部門。根據事態發展,還應及時續報有關情況。
??????? 第四十七條[先期處置] 長大橋隧運營遇有以下情形時,長大橋隧管養單位應當采取相應的先期處置措施。
??????? (一)長大橋隧所在區域出現影響車輛通行安全的大霧天氣時,應發布公告、封閉長大橋隧,禁止社會車輛通過;
??????? (二)長大橋梁所在區域風速大于10米/秒時,應對車輛通行速度進行限制,風速超過25米/秒時,應發布公告、封閉橋梁,禁止車輛通過橋梁;
??????? (三)長大橋隧所在區域發生百年一遇的強降雨時,應發布公告、封閉橋梁或隧道,禁止車輛通過;
??????? (四)長大橋隧區域氣溫異常超出設計限值時,應限制車輛通行;
??????? (五)橋上或隧道洞口有冰雪、掛冰時,長大橋隧管養部門應及時清理橋面、隧道洞口及洞內冰雪、掛冰,防止大塊冰雪落向過往船只和車輛,并設置必要的警示標志提醒過往車輛和橋下船只注意橋隧上(內)落冰;
??????? (六)長大橋梁所跨越河流出現50年一遇的洪水位時,應在確保橋梁和車輛安全的前提下才能允許車輛通行,100年一遇的洪水及更大的洪水應限制交通;
??????? (七)橋梁上及兩端橋頭出現交通事故時,應及時控制和疏導橋上交通,避免車輛密集停留在橋上車道;
??????? (八)隧道內發生交通事故時,應立即封閉隧道,禁止社會車輛進入隧道,并做好提前分流工作,防止車輛擁堵影響救援和清障。并組織引導洞內受阻車輛依次退出洞身。應保證風機、照明和消防設備處于正常使用的狀態;
??????? (九)長大橋隧上(內)發生火災事故時,應在第一時間發布信息、封閉橋梁或隧道,禁止車輛駛上(入)橋隧,防止二次事故發生。隧道內發生火災事故時,還應迅速指揮機電設備做出反應,根據著火點位置自動調度送風和排風,進行通風排煙,引導人員疏散;
??????? (十)遇有長大橋隧交通流量激增、超限車輛經過等危及安全運營的緊急情況,長大橋隧的管養單位應立即采取臨時交通管制措施,確保運營安全。
??????? 第四十八條[應急響應] 對于先期處置未能有效控制事態的影響長大橋隧安全運營的突發事件,應及時啟動應急預案,由相關應急指揮機構統一指揮或指導開展處置工作。
??????? 第四十九條[防止二次事故發生規定] 發生突發事件或交通事故時,長大橋隧管養單位和相關部門應根據職責和分工采取相應措施,引導過往車輛安全通行,將現場人員及時疏散引導至安全區域(安全通道),避免發生二次事故。
??????? 率先抵赴現場的人員,要及時將事件的性質、時間等通報相關部門。
??????? 第五十條[應急結束] 影響長大橋隧安全運營的突發事件應急處置工作結束,或者相關危險因素消除后,有關交通主管部門、公路管理機構和長大橋隧管養單位應積極做好善后處置工作,并配合有關部門對突發事件的原因、性質、影響、責任和恢復重建等問題進行調查評估。
??????? 每次應急事件發生后,管養單位應進行總結和反思,并完善相關預案。
??????? 第五十一條[應急保障] 各級交通主管部門、公路管理機構及長大橋隧管養單位應根據應急預案,加強人員、物資、交通運輸、通信保障等應急保障工作,并加強對各類應急資源的監督和管理,及時予以補充和更新,保證應急救援工作的需要。
??????? 第五十二條[宣傳培訓] 各級交通主管部門、公路管理機構及長大橋隧管養單位應通過廣播、電視、網絡等,廣泛宣傳和普及長大橋隧應急、避險、自救、互救、減災等常識,增強公眾的責任意識和自救、互救能力。并有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓,提高其專業技能。
??????? 第六章 罰則
??????? 第五十三條? 各級交通主管部門、公路管理機構、長大橋隧的管養單位違反本辦法規定,不履行職責的,由其上級交通主管部門責令改正。
??????? 第五十四條 有下列情形之一,有關交通主管部門應根據情節輕重對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
??????? (一)長大橋隧安全運營管理工作薄弱,橋隧監測、檢查和評估、養護工作不規范,結構安全隱患突出的;
??????? (二)未按規定采取預防措施,導致發生突發事件,或者未采取必要的防范措施,導致發生次生、衍生事件的;
??????? (三)遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發事件的信息,或者通報、報送、公布虛假信息,造成嚴重后果的;
??????? (四)未按規定及時發布突發事件警報、采取預警期的措施,導致損害發生的;
??????? (五)未按規定及時采取措施處置突發事件或者處置不當,造成嚴重后果的;
??????? (六)不服從上級主管部門對突發事件應急處置工作的統一領導、指揮和協調的;
??????? (七)未及時組織開展恢復重建等善后工作的。
??????? 第五十五條? 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由有關公路執法機構依法責令其停止違法行為,并給予處罰。情節嚴重的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定進行處罰。造成嚴重后果構成犯罪的,依法追究刑事責任。
??????? (一)在長大橋隧及其附屬設施上(內)修建建(構)筑物或者擅自占用、挖掘橋面(路面)、架設易燃易爆管線、堆放儲存易燃易爆物品;
??????? (二)擅自利用長大橋隧及其附屬設施進行圍攔、吊裝、牽拉等施工作業,擅自設置廣告或者移動附屬設施;
??????? (三)車輛違反規定裝載、攜帶易燃易爆以及其他危險物品通過長大橋隧;
??????? (四)履帶車、鐵輪車、超限車輛或其它可能會危機橋隧設施安全的車輛擅自駛上(入)長大橋隧;
??????? (五)從事采砂、取土、挖掘、爆破、捕魚、系纜、泊船等危及長大橋隧安全的作業或者活動;
??????? (六)其他危及長大橋隧安全的行為。
??????? 第七章 附則
??????? 第五十六條? 本法自2010年×月×日起實施。
???????
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