第二十二條施工單位應建立防火組織機構和安全生產管理制度，在施工現場必須按規定設置消防設施，加強對防火器材的管理工作，并使其保持完好的狀態。在容易發生火災的地區施工或者儲存、使用易燃易爆物品時，施工單位應當采取特殊消防安全措施。
　　第二十三條施工單位在施工現場要按照有關規定的要求設置安全指示標志、警告標志、禁令標志等，確保施工現場的安全。
　　第二十四條在保通施工路段施工單位要在現場設置專職交通安全管理人員負責現場交通疏導值班工作。
　　第二十五條參建單位必須嚴格執行有關安全生產的標準和規范，杜絕"三違"現象。
　　第二十六條安全管理人員在各自管理的范圍內負責安全管理工作，必須認真執行國家、省有關部門安全生產、勞動保護的各項規定和安全生產管理制度。
　　第二十七條要不斷進行科技創新，以科技創新促進安全生產水平的提高。
　　第二十八條要與當地公安派出所、消防部門建立聯系，搞好社會治安綜合治理工作和消防安全工作。與地方建立群防群治組織。
　　第五章安全生產宣傳教育及培訓安全生產管理制度
　　第二十九條加強安全宣傳教育，提高全員安全意識，是做好安全生產工作的重要保證。參建單位要建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育與培訓工作；
　　（一）要深入開展安全生產教育培訓，使全體施工人員特別是一線操作民工真正認識到安全生產的重要性、必要性，牢固樹立"安全第一，預防為主"的思想；熟悉有關規章安全生產管理制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。懂得安全生產和文明施工的知識、作業場所及工作崗位存在的危險因素、防范措施與事故應急措施。
　　（二）安全教育的內容，包括安全技術知識、設備性能、操作規程、安全生產管理制度和嚴禁事項。安全教育要有教材。要讓每一個管理人員、每一個民工對安全管理、對所從事的工種的安全規程做到應知應會，要講得出，做得到。
　　（三）對新進場的民工或從事新工種的民工，安全教育培訓不得少于10小時，以后每月不少于5小時。安全教育要有記錄，要認真填寫《安全教育登記表》。
　　（四）未經安全生產教育和培訓的施工人員及勞務隊民工不得上崗作業。
　　（五）施工單位的特種作業人員必須經過專門安全技術培訓，必須取得勞動行政部門頒發的《特種作業人員操作證》。特種作業人員還應當接受行業管理部門的安全培訓方可上崗作業。
　　第三十條參建單位應加強對駕駛員的管理，定期進行交通安全教育。
　　第三十一條參建單位安全教育及培訓要有計劃、有內容、有記錄、有效果，尤其對新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術的人員及時進行安全生產教育和培訓。
　　第三十二條要經常宣傳安全生產的重要性和如何搞好安全生產，以增強全員安全生產意識。要用正反兩方面的典型事例并結合施工實際，搞好安全生產宣傳。施工現場要設置安全標語，安全紀律牌、操作規程牌和安全標志。
　　第六章安全工作會議安全生產管理制度
　　第三十三條為更好地貫徹執行安全生產規章安全生產管理制度，必須建立健全安全生產工作會議制度。
　　（一）各單位在制定定期生產會議（例會）制度的同時，也要制定定期安全會議制度。一般規定：建管處每季度安全工作會議不得少于1次；監理單位、項目經理部每月不得少于1次；各工區（隊）每月不少于2次。安全會議必須保證質量，不要流于形式走過場，必須做好會議記錄并存檔備查。
　　（二）建管處每季度召開1次安全工作會議，聽取各監理單位、項目經理部關于安全生產情況匯報，針對存在問題研究解決辦法和具體措施，并印發會議紀要。
　　第七章安全事故報告與處理制度
　　第三十四條為便于各級主管部門和領導及時了解和妥善處理發生的安全事故，實行安全事故報告和處理安全生產管理制度。
　　第三十五條安全事故發生后，要保護好現場，并迅速采取措施搶救傷員和國家財產，防止事故損失擴大，同時按有關規定上報有關部門。
　　第三十六條要及時按國家的有關規定成立事故調查組，對事故進行調查處理、全面分析。并寫出調查報告報建管處。事故調查處理要按實事求是、尊重科學的原則，及時準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，制定出防范措施和整改處理意見，防止類似事故的重復發生。
　　第三十七條事故的處理務必堅持事故責任不清不放過、責任人不受處理不放過、整改措施不落實不放過、員工沒有受到教育不放過的"四不放過"原則。要防止類似事故的再次發生。
　　第三十八條事故處理后要按有關規定將《企業職工傷亡調查報告書》和《企業職工傷亡事故登記表》填好報建管處。
　　第三十九條發生事故隱瞞不報，要追究安全生產第一責任人的責任。
　　第八章事故隱患整治監督安全生產管理制度
　　第四十條本項目排查的重大安全生產事故隱患是指由于生產施工作業場所、設備及設施的不安全狀態，人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導致人員群死群傷和人員死亡及重大經濟損失的事故隱患。
　　第四十一條建管處將把本項目重點監控整治的重大安全生產事故隱患的基本情況和整治監控管理情況在承朝高速公路網站上進行公布，并及時發布事故隱患整治監控信息，接受社會監督。隱患整改完成經驗收合格后向社會告示。
　　第四十二條凡列入本項目重點監控整治的隱患必須在整改期限內完成，整改期限一般控制在一個月內，對少數因特殊原因不能按期完成的，整改期限不能超過兩個月時間。逾期仍未完成整改的，應追究相關部門的責任，并依合同對存在隱患單位進行處罰。
　　第四十三條各單位進行安全生產檢查時，必須對重點監督管理的重大安全生產事故隱患整治情況進行監督檢查。
　　第四十四條公布重大事故隱患信息應包括以下內容：
　　（一）隱患的名稱和地點；
　　（二）隱患主要危害性和影響性；
　　（三）隱患整治的期限；
　　（四）隱患整治監督管理責任單位和責任人；（五）隱患點周邊群眾應注意的事項、應急疏散線路等。
　　第四十五條存在安全事故隱患的單位是隱患整改工作的責任主體，其主要領導是隱患整改工作的第一責任人。整治監督管理責任單位的主要負責人是隱患督促整改工作第一責任人。
　　第四十六條事故隱患整改責任單位，整改督辦單位要分別建立隱患整改檔案，即記錄整改情況。安全事故隱患整改檔案應包括以下內容：
　　（一）隱患整改方案及相關部門的審批意見；
　　（二）隱患整改過程的工作記錄；
　　（三）整改責任單位申請驗收報告及整改完成相關材料；
　　（四）有關部門檢查驗收的結論報告。
　　第九章檔案安全生產管理制度
　　第四十七條檔案安全生產管理制度，是實施安全生產長效管理的基礎工作，也是安全生產的一個重要組成部分。各駐地辦、各項目經理部要指定專人負責對安全生產工作檔案資料進行立卷管理。安全檔案有：
　　1、安全生產管理制度規章檔案
　　2、安全生產組織機構檔案
　　3、安全隱患備案整改檔案
　　4、事故處理檔案
　　5、會議記錄檔案
　　6、安全生產應知應會教育檔案
　　7、安全生產合同檔案
　　8、特種作業人員檔案
　　9、專職或兼職安全員檔案
　　10、安全生產操作程序檔案
　　11、安全生產獎罰檔案
　　12、勞務隊伍安全生產檔案
　　13、安全文件檔案
　　14、應急救援預案檔案
　　15、大檢查檔案
　　16、專項檢查檔案
　　17、安全生產保險檔案
　　18、安全投入檔案
　　第十章檢查安全生產管理制度
　　第四十八條安全生產檢查是發現隱患，實現"預防為主"的重要手段，必須有效地進行。建管處、各監理、施工單位必須建立和實施定期或不定期安全生產檢查制度。并按安全生產管理制度要求組織安全檢查，包括綜合性和專業性檢查，定期檢查和不定期檢查，發現隱患應采取下"整改通知書"或"整改通知單"辦法限期改正。原則規定：建管處、各監理、施工單位每月組織1次安全生產檢查；各分部應開展月、旬、日安全生產自檢自糾活動。同時對檢查過程要有文字記錄。
　　第四十九條建立專職巡查安全生產管理制度。專職安全員每天要巡查施工工地。應當按照規定定期對施工現場的各種安全設施和勞動保護器具進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。專職安全員每天要有巡查記錄。
　　第五十條建立施工現場值班安全生產管理制度。每個施工現場，必須要有兼職安全員或者現場施工員帶班并負責安全工作，發現違章、冒險作業行為要立即予以糾正，遇有緊急情況，有權決定停止作業并向工區（隊）領導報告。
　　第五十一條各監理單位、施工單位每月要進行安全自檢、自查，做好各種安全記錄，及時發現安全隱患，制定安全處理措施和事故應急預案，形成安全報告，上報建管處。
　　第五十二條建管處每年度按開工前期、施工中期和年度工程收工前對本項目的安全生產進行定期檢查，召開安全生產工作會議，對安全生產管理進行總體部署、安排和總結，形成書面材料。
　　第十一章考核獎懲安全生產管理制度
　　第五十三條建管處對在改善安全生產條件、防止安全生產事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的項目經理部、監理單位和個人給予獎勵。獎勵實行精神獎勵為主，物質獎勵為輔。
　　第五十四條建管處對項目經理部、監理單位及有關人員的獎勵：年終考評安全生產管理制度好，實現安全生產責任狀目標的，授予"安全生產先進單位"稱號，并按照"建人民滿意工程"勞動競賽的綜合評分予以獎勵。
　　第五十五條項目經理部對工區（隊）及有關人員的獎勵辦法自定。
　　第五十六條建管處對項目經理部、監理單位沒有認真貫徹執行安全生產規章制度，安全生產管理工作沒有做好，發生安全生產責任事故的將給予處罰。
　　第十二章附則
　　第五十七條本辦法由承朝高速公路建管處負責解釋。
　　第五十八條本辦法自即日起施行。
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