第一章　總　則
??? 　　第一條 為加強和規范鐵路建設工程質量安全監督管理，依據《建筑法》、《安全生產法》、《鐵路安全管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等國家有關法律、法規和規章，制定本辦法。
??? 　　第二條 本辦法適用于國家鐵路局、地區鐵路監督管理局（以下簡稱地區鐵路監管局）、國家鐵路局工程質量監督中心的工程質量安全監督管理工作。
??? 　　第三條 鐵路建設工程質量安全監督工作主要包括監督檢查、投訴舉報處理、組織或參與事故調查等。
??? 　　第四條 鐵路建設工程質量安全監督應依據有關工程建設的法律、法規、規章和國家及鐵路行業工程建設強制性標準等進行。
??? 　　第二章 監管職責
??? 　　第五條 鐵路建設工程質量安全監督實行分級負責、歸口管理。國家鐵路局負責全國鐵路建設工程質量安全監督管理，地區鐵路監管局負責轄區內鐵路建設工程質量安全監督工作。
??? 　　工程質量監督中心受國家鐵路局委托開展鐵路建設工程質量安全監督工作。
??? 　　第六條 國家鐵路局工程監督管理司（以下簡稱工程監管司）負責組織鐵路建設工程質量安全監督及歸口管理，主要工作如下：
??? 　　1. 組織起草國家鐵路局鐵路建設工程質量安全監督管理制度并組織實施；
??? 　　2. 組織分析鐵路建設工程質量安全形勢，組織起草國家鐵路局鐵路建設工程質量安全監督年度工作計劃和總結；
??? 　　3. 指導、檢查地區鐵路監管局和工程質量監督中心鐵路建設工程質量安全監督工作；
??? 　　4. 組織開展鐵路建設工程質量安全專項檢查，對檢查發現的違法違規行為提出處罰意見建議；
??? 　　5. 組織調查國家鐵路局受理的鐵路建設工程質量安全投訴舉報，對查實的違法違規行為提出處罰及處理意見建議；
??? 　　6. 組織或參與鐵路建設工程質量事故調查，提出事故處理意見建議；按規定參與鐵路建設工程生產安全事故調查；
??? 　　7. 統計、報告、通報鐵路建設工程質量安全事故及違法違規行為等；
??? 　　8. 參與國家有關部門牽頭的工程質量安全聯合監督檢查及各項相關工作，協調相關事宜。
??? 　　第七條 地區鐵路監管局負責轄區內鐵路建設工程質量安全監督工作，主要工作如下：
??? 　　1. 負責轄區內鐵路建設工程質量安全監督檢查，參與國家鐵路局組織的聯合檢查或專項檢查，組織開展轄區內的工程質量監督檢測檢驗工作；
??? 　　2. 分析轄區內鐵路建設工程質量安全形勢，擬定鐵路建設工程質量安全監督年度工作計劃并組織實施；
??? 　　3. 受理轄區內或國家鐵路局轉來的鐵路建設工程質量安全方面的投訴舉報，并進行調查；對國家鐵路局委托調查的投訴舉報進行調查并對違法違規行為提出處罰意見及處理建議；
??? 　　4. 組織或參與轄區內鐵路建設工程質量事故調查，按規定參與鐵路建設工程生產安全事故調查；
??? 　　5. 對轄區內監督檢查、投訴舉報調查、質量事故調查中查實的鐵路建設工程質量安全違法違規行為實施行政處罰；
??? 　　6. 按規定報告、通報轄區內鐵路建設工程質量安全事故及違法違規行為等。
??? 　　第八條 工程質量監督中心受國家鐵路局委托開展鐵路建設工程質量安全監督工作，業務上接受工程監管司指導，主要工作如下：
??? 　　1. 負責國家鐵路局指定的鐵路建設工程質量安全監督檢查，組織工程質量監督檢測檢驗工作；
??? 　　2. 根據國家鐵路局鐵路建設工程質量安全監督年度工作計劃，擬定鐵路建設工程質量安全監督具體實施方案；
??? 　　3.受理跨轄區（超出地區鐵路監管局管轄范圍）的鐵路建設工程質量安全投訴舉報，調查國家鐵路局指定的工程質量安全投訴舉報；
??? 　　4．按規定進行鐵路建設工程質量事故調查并提出調查報告和處理意見；按規定參與鐵路建設工程生產安全事故調查；
??? 　　5. 對監督檢查、投訴舉報調查、質量事故調查中查實的鐵路建設工程質量安全違法違規行為實施行政處罰；
??? 　　6. 建立和管理鐵路建設市場主體質量安全違法違規行為處罰檔案，按規定在國家鐵路局政府網站公布；
??? 　　7. 收集分析鐵路建設工程質量安全信息，定期報告鐵路建設工程質量安全情況，及時提出質量安全形勢預測及預警建議；協助制定鐵路建設工程質量安全監督制度及檢查標準；協助辦理鐵路建設工程質量安全投訴舉報受理及調查結果備案、統計、分析工作；
??? 　　8. 建立和管理全國鐵路建設工程質量安全專家庫。
??? 　　第三章 監督檢查
??? 　　第九條 鐵路建設工程質量安全監督檢查采取抽查、專項檢查等方式，并以抽查為主。
??? 　　第十條 鐵路建設工程質量安全監督檢查的內容主要有：
??? 　　1. 鐵路建設市場主體的質量安全行為是否符合有關法律法規規章規定；
??? 　　2. 工程質量、安全施工是否符合工程建設強制性標準規定；
??? 　　3. 鐵路工程建設參建企業的質量安全管理體系是否符合有關法律法規規章規定；
??? 　　4. 鐵路建設工程質量安全事故報告是否符合有關法律法規規章規定；
??? 　　5. 鐵路建設工程質量安全事故發生單位的整改措施是否符合有關法律法規規章規定。
??? 　　第十一條　鐵路建設工程質量安全監督檢查時，應由2名及以上監督執法人員共同實施。監督執法人員應主動出示證件，針對檢查發現的問題及時與被檢查單位進行確認，并有權采取下列措施：
??? 　　1.要求被檢查單位提供有關工程質量、安全生產的文件和資料；
??? 　　2.進入被檢查單位施工現場進行檢查；
??? 　　3.發現有影響工程質量的問題時，責令改正；
??? 　　4.糾正施工中違反安全生產要求的行為；
??? 　　5.發現安全隱患，責令整改或停工整頓。
??? 　　監督人員與監督對象有利害關系的，應主動回避。
??? 　　第十二條 鐵路建設工程質量安全監督需要委托檢測檢驗的，監督單位應委托具有國家規定相應資質的單位進行，并簽訂檢測檢驗委托合同；監督檢測檢驗費用額度達到國家規定招標規模的，必須按照有關規定招標選擇檢測檢驗機構。
??? 　　監督單位委托的檢測檢驗機構不得與被檢測檢驗工程的建設、勘察、設計、施工、監理等單位及建筑材料供應商等存在隸屬關系及其他利害關系；發現存在隸屬關系及其他利害關系的，監督單位應立即終止相應檢測檢驗機構的委托合同。
??? 　　第四章? 投訴舉報處理
??? 　　第十三條 國家鐵路局、地區鐵路監管局和工程質量監督中心，應當向社會公布受理鐵路建設工程質量安全投訴舉報的機構及聯系方式。