??????? (六)確認危害識別是否全面;
??????? (七)分析、評估作業環境的影響、相鄰區域間的影響,確認作業前、作業過程中采取的安全措施,確認個人防護裝備;
??????? (八)其他。
??????? 書面審查未通過時,對查出的問題由屬地單位受限空間作業批準人記錄在案。重新申請時,作業申請人提交一份帶有對該問題解決方案的進入受限空間作業許可申請。
??????? 第三十五條?現場核查
??????? 書面審查通過后,所有參加書面審查的人員、監護人到受限空間作業所涉及的作業區域實地檢查,確認各項安全措施的落實情況。確認內容如下(包括但不限于):
??????? (一)與作業有關的設備、工具、材料等;
??????? (二)現場作業人員資質及能力情況;
??????? (三)系統隔離、置換、吹掃、檢測情況;
??????? (四)個人防護用品的配備情況;
??????? (五)安全消防設施的配備,應急措施的落實情況;
??????? (六)作業人員的培訓情況;
??????? (七)作業方案中提出的其他安全措施落實情況;
??????? (八)確認安全設施的完好性。
??????? 現場核查合格后,屬地單位受限空間作業批準人、作業申請人分別在《進入受限空間作業許可證》的“生產工藝、設備、環境風險”欄、“施工作業風險”欄進行相關選項的勾選并簽字確認。
??????? 現場核查未通過時,對查出的問題由屬地單位受限空間作業批準人記錄在案。重新申請時,作業申請人提交一份帶有對該問題解決方案的進入受限空間作業許可申請。
??????? 第三十六條?檢測分析
??????? 審批《進入受限空間作業許可證》前(包括續簽前),要進行受限空間內的氣體檢測分析。檢測分析的要求執行本辦法第三十條的規定。
??????? 屬地單位受限空間作業批準人對檢測結果進行判斷。檢測結果合格時,屬地單位受限空間作業批準人將檢測數據填寫在《進入受限空間作業許可證》相應欄內并簽名確認,同時在《進入受限空間作業許可證》上注明作業期間氣體檢測的要求和頻次。對于有“氣體、粉塵濃度檢測表”(見《四川石化公司作業許可管理辦法》)的,附在《進入受限空間作業許可證》第二聯。
??????? 第三十七條?相關方會簽
??????? 進入受限空間作業可能會影響到周邊其他單位(即相關方),屬地單位作業負責人要通知相關方參加上述的“書面審查”、“現場審查”。針對受限空間作業的影響情況,相關方要制定并落實本單位的風險防范措施,并將影響情況與風險防范措施通知本單位所有相關人員,同時安排專人對該項受限空間作業進行關注。
??????? 審批《進入受限空間作業許可證》前,要有相關方的會簽確認。負責會簽確認的相關方人員為相關方具有受限空間作業批準人資質的人員。
??????? 第三十八條?安全監督人員確認
??????? 《進入受限空間作業許可證》審批前,屬地單位HSE工程師要對風險評估、方案審批、書面審核與現場核查等進行確認,并在《進入受限空間作業許可證》“監督”欄內簽字。
??????? 屬地單位HSE工程師無法履行職責時,可由屬地單位正職部長授權其他人員代簽,被授權人要有受限空間作業批準人資格。在同一張《進入受限空間作業許可證》上,“監督”與“受限空間作業批準人”不得為同一人。
??????? 第三十九條?《進入受限空間作業許可證》審批
??????? (一)現場核查通過且氣體檢測分析合格后,作業申請人、作業人、監護人、會簽方分別在《進入受限空間作業許可證》相應欄簽字,屬地單位受限空間作業批準人簽字批準。
??????? (二)《進入受限空間作業許可證》首次簽發的有效期限不超過12小時。
??????? (三)需要對受限空間作業人員、監護人員等現場關鍵人員進行變更時,要先取得受限空間作業批準人的同意,然后由作業申請人對所有變更后人員進行安全交底(按本辦法第三十二條第三款要求執行),變更后人員在《進入受限空間作業許可證》的“作業人”或“監護”欄簽字,受限空間作業批準人在上述相應欄內附加簽字后,方可實施變更。
??????? (四)《進入受限空間作業許可證》得到審批后,連同已審批的相關《作業許可證》,作業單位方可開始進入受限空間作業。
??????? 第四十條?《進入受限空間作業許可證》分發
??????? (一)《進入受限空間作業許可證》一式三聯,流水編號。
??????? 1.第一聯:擺放在作業現場;
??????? 2.第二聯:保留在作業批準人處;
??????? 3.第三聯:張貼在公開處(如控制室)以示溝通,讓相關人員了解現場正在進行的作業內容和位置。
??????? (二)《進入受限空間作業許可證》分發后,不得再作任何修改(發生第三十九條第三款情況時除外)。
??????? (三)涉及相關方時,將《進入受限空間作業許可證》第一聯的復印件交相關方,以示溝通。
??????? 第四十一條?《進入受限空間作業許可證》的延期
??????? (一)進入特殊受限空間的《進入受限空間作業許可證》不得延期,首次簽發到期后,關閉作業許可。繼續作業前,重新申請新的作業許可。
??????? 一般受限空間作業不能在《進入受限空間作業許可證》的首次簽發有效期內完成時,可由作業申請人在繼續作業前提出延期申請,屬地單位進入受限空間作業批準人確定原有安全控制措施有效且無新增風險后,確定延期期限并審批延期申請,進入一般受限空間作業許可的延期次數不大于兩次。
??????? 涉及相關方時,延期續簽后的《進入受限空間作業許可證》第一聯的復印件交相關方,以示溝通。
??????? (二)進入一般受限空間作業許可的總期限(包括續簽)不超過24小時。
??????? (三)《進入受限空間作業許可證》延期續簽后,與其相關的《作業許可證》仍在有效期限內時,該《作業許可證》可不進行延期續簽;否則,相關的《作業許可證》要同時進行延期續簽。
??????? (四)當在延期次數和延期期限內仍沒有完成作業時,關閉原《進入受限空間作業許可證》,重新申請辦理新的《進入受限空間作業許可證》,申請時按延期續簽的相關要求執行。
??????? 第四十二條?《進入受限空間作業許可證》關閉
??????? (一)進入受限空間作業完成后,作業單位清理作業現場,作業申請人在《進入受限空間作業許可證》(包括全部三聯)“關閉”欄簽字后交屬地單位監護人,屬地單位監護人確認無隱患后在《進入受限空間作業許可證》關閉欄簽字,收回《進入受限空間作業許可證》并交受限空間作業批準人。受限空間作業批準人勾選“工作完成,已經確認現場沒有遺留任何隱患,……”項,簽字后關閉《進入受限空間作業許可證》。
??????? (二)《進入受限空間作業許可證》到期(包括續簽期限)但作業尚未完成并需申請新的《高處作業許可證》時,由作業申請人、屬地單位受限空間作業批準人在原《進入受限空間作業許可證》(包括全部三聯)“關閉”欄內簽字關閉,同時由受限空間作業批準人勾選“許可證到期,同意關閉”。
??????? (三)涉及相關方時,關閉后的《進入受限空間作業許可證》第一聯的復印件交相關方,以示溝通。
??????? 第四十三條?《進入受限空間作業許可證》取消
??????? (一)發生下列任何一種情況時,立即停止作業,屬地單位監護人收回《進入受限空間作業許可證》,并終止作業。
??????? 1、作業環境和條件發生變化;
??????? 2、作業內容發生改變;
??????? 3、進入受限空間作業與作業計劃的要求不符;
??????? 4、發現有可能造成人身傷害的情況;
??????? 5、現場作業人員發現重大安全隱患;
??????? 6、事故狀態下。
??????? (二)屬地單位監護人在《進入受限空間作業許可證》(全部三聯)注明取消原因并在“取消”欄“提出人”處簽名,受限空間作業批準人簽字取消。《進入受限空間作業許可證》一旦被取消即作廢。
??????? (三)取消《進入受限空間作業許可證》的同時,取消與其相關的《作業許可證》。
??????? (四)涉及相關方時,取消后的《進入受限空間作業許可證》第一聯的復印件交相關方,以示溝通。
??????? 第四十四條?《進入受限空間作業許可證》保存
??????? 已經關閉的、取消的《進入受限空間作業許可證》第一聯及所有相關的支持性文件由屬地單位指定專人負責存檔保存,保存期限一年。
??????? 第四十五條?受限空間作業批準人
??????? (一)進入特殊受限空間的作業批準人只能為屬地單位的正職部長或公司主管領導。
??????? (二)進入一般受限空間作業批準人為屬地單位的正/副職部長,或者根據其實際工作需求,授權給本屬地單位的工藝/設備專業工程師或業務主管作為批準人。進行授權時,要有書面授權書(見附錄D),授權書中的“授權人”為屬地單位的正職部長。授權時執行“授權不授責”,被授權人審批的作業發生事故時,授權人承擔責任。
??????? (三)“授權書”一式三份,授權人、被授權人各執一份,另一份報公司安全環保處備案。進入受限空間作業批準人發生變更時,要及時上報。
??????? (四)對于作業的“申請方”與“批準方”皆為同一屬地單位的情況,作業申請人、作業批準人不得為同一人。
??????? 第八章? 進入受限空間作業綜合安全措施
??????? 第四十六條?監護
??????? 進入受限空間作業要指定專人監護,不得在無監護人員的情況下作業,作業監護人員不得離開現場或做與監護無關的事情。監護人員和作業人員要明確聯絡方式并始終保持有效的溝通。進入特別狹小或視覺無法觀察的空間作業,作業人員要采取無線對講方式聯絡或系靈敏可靠的安全繩,監護人可通過聯系作業人員進行溝通聯絡。
??????? 第四十七條?進入受限空間作業期間,嚴禁同時進行各類與該受限空間相關的吹掃、試車、試壓或試驗等工作。
??????? 第四十八條?受限空間內的溫度不宜高于35℃,高于此溫度要采取降溫和輪流作業等措施。
??????? 第四十九條?通風
??????? (一)為保證受限空間內空氣流通和人員呼吸需要,可自然通風,必要時采取強制通風,并盡可能抽取遠離工作區域的新鮮空氣。嚴禁向受限空間通純氧。不得使用工廠風(包括公用風、儀表風)對受限空間進行強制通風。進入期間的通風不能代替進入之前的吹掃工作。
??????? (二)特殊情況下,作業人員要佩戴正壓式空氣呼吸器或長管呼吸器(使用前需經過專項培訓并考試合格)。配戴長管呼吸器時,仔細檢查氣密性并防止通氣長管被擠壓,吸氣口置于新鮮空氣的上風口并有專人監護。
??????? 第五十條?受限空間內阻礙人員移動、對作業人員造成危害、影響救援的設備(如攪拌器),要采取固定措施,必要時移出受限空間。
??????? 第五十一條?照明及電氣
??????? (一)進入受限空間作業,要有足夠的照明,照明燈具符合防爆要求;使用手持電動工具要有漏電保護裝置。
??????? (二)進入受限空間作業照明使用安全電壓不大于24V的安全行燈;金屬設備內和特別潮濕作業場所作業,其安全行燈電壓為12V且絕緣性能良好。
??????? (三)當受限空間原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質時,使用防爆手電或電壓不大于12V的防爆安全行燈。行燈變壓器不得放在容器內或容器上。作業人員穿戴防靜電服裝,使用防爆工具、機具。
??????? 第五十二條?受限空間內可能會出現墜落或滑跌時,要特別注意受限空間中的工作面(包括殘留物、工作物料或設備)和到達工作面的路徑,并制定預防墜落或滑跌的安全措施。
??????? 第五十三條?根據作業中存在的風險種類和風險程度,依據相關防護標準,配備個人防護裝備并確保正確穿戴。
??????? 第五十四條?為防止靜電危害,對受限空間內或其周圍的設備接地,必要時進行檢測。
??????? 第五十五條?進入受限空間作業的人員及其攜入的工具、材料要登記,作業結束后由作業單位監護人對照清單清點人員、工具和材料,確認無遺留后,做好記錄;屬地單位監護人核查簽字。
??????? 第五十六條?涉及到動火、臨時用電、起重吊裝、腳手架、高處作業等作業時,同時執行相關專項管理規定。
??????? 第五十七條?受限空間的出入口內外不得有障礙物。
??????? 第五十八條?受限空間作業一般不得使用卷揚機、吊車等設備運送作業人員,不得不使用時,要編制專項安全措施方案,并經屬地單位審核、作業單位專業管理負責人批準。
??????? 第五十九條?作業人員進入受限空間前,要首先擬定逃生方法。作業過程中適當安排人員輪換。
??????? 第六十條?設備和容器內有夾套、填料、襯里、密封圈等設施時,雖然檢測分析合格,但有可能繼續釋放有毒、有害和可燃氣體,作業時要佩戴便攜式多種氣體檢測儀,一旦檢測儀報警,立即停止作業并撤出受限空間。
??????? 第九章? 應急預案和應急準備
??????? 第六十一條?進入受限空間作業前,要制定書面應急預案,必要時在作業前開展培訓與應急演練,所有相關人員都要熟悉應急預案。需要消防隊/醫療救護現場旁站時,屬地單位在作業前向消防隊/醫療救護隊交底,雙方確定應急時采取的措施與方法。
??????? 第六十二條?需要進入受限空間內進行救援時,要事先明確作業監護人員與救援人員的聯絡方法。救援人員為經過專業培訓合格的人員。救援人員進入受限空間前,要佩戴滿足要求的個人防護裝備(如安全帶、救生索、空氣呼吸器等)。
??????? 第六十三條?出現有人中毒、窒息的緊急情況時,救援人員進入受限空間內救援時,至少有一人在外部做聯絡工作。
??????? 第十章? 附則
??????? 第六十四條?本辦法由安全環保處負責解釋。
??????? 第六十五條?本辦法自發布之日起施行。原《四川石化公司進入受限空間作業安全管理辦法》〔川化安字[2012]8號〕同時廢止。
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