1? 適用范圍
??????? 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定了中國(guó)石油天然氣股份有限公司山東銷(xiāo)售分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）加油站HSE屬地管理的內(nèi)容與要求。
??????? 本實(shí)施細(xì)則適用于公司、所屬全資單位及控股公司，參股公司加油站HSE屬地管理參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。本實(shí)施細(xì)則適用于基層庫(kù)站。
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??????? 2? 規(guī)范性引用文件
??????? 下列文件中的條款通過(guò)本實(shí)施細(xì)則的引用而成為本文件的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本文件。凡是不注日期的引用文件中，其最新版本適用于本文件。
??????? 2.1 《加油站管理規(guī)范》（最新版）
??????? 2.2 《加油站細(xì)節(jié)管理手冊(cè)》（最新版）
??????? 2.3 《加油站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（最新版）
??????? 2.4 《HSE管理-管理部分》（最新版）
??????? 2.5 《HSE管理-操作部分》（最新版）
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??????? 3? 術(shù)語(yǔ)和定義
??????? 本文件采用以下定義：
??????? 3.1屬地：是指加油站經(jīng)營(yíng)工作區(qū)域以及區(qū)域內(nèi)房屋、設(shè)施、設(shè)備等。
??????? 3.2屬地管理責(zé)任人：是指HSE管理屬地當(dāng)期上崗并履行屬地責(zé)任的生產(chǎn)
??????? 中國(guó)石油山東銷(xiāo)售公司? 2012-07-1 制訂? 2012-08-15實(shí)施?
??????? 作業(yè)或加油站現(xiàn)場(chǎng)管理人員。
??????? 3.3屬地管理：是指屬地管理責(zé)任人履行屬地管理職責(zé)，保證屬地內(nèi)人員健康安全，設(shè)備設(shè)施安全完好，環(huán)境清潔環(huán)保，生產(chǎn)正常運(yùn)行的管理過(guò)程。屬地管理包括：物品定置化、安全目視化、危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、隱患防控與管理、應(yīng)急處置與預(yù)案管理等內(nèi)容。
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??????? 4? 重要風(fēng)險(xiǎn)
??????? 4.1 屬地劃分不明確，管理職責(zé)不清晰，造成屬地管理不能落實(shí)。
??????? 4.2 對(duì)屬地管理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序不掌握，不能達(dá)到屬地管理目的。
??????? 4.3 對(duì)屬地管理監(jiān)督檢查不到位，考評(píng)不落實(shí)，屬地管理流于形式。
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??????? 5? 職責(zé)
??????? 5.1 加管處是加油站HSE屬地管理的歸口管理部門(mén)，主要職責(zé)是：
??????? 5.1.1 組織督導(dǎo)加油站屬地管理相關(guān)制度的實(shí)施。
??????? 5.1.2 檢查、考核所屬單位、加油站落實(shí)加油站HSE屬地管理工作。
??????? 5.1.3 負(fù)責(zé)組織加油站開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練。
??????? 5.2 安全處是加油站HSE管理監(jiān)督檢查部門(mén)，主要職責(zé)是：
??????? 5.2.1負(fù)責(zé)審核加油站HSE屬地管理制度、規(guī)范。
??????? 5.2.2負(fù)責(zé)加油站HSE屬地管理的技術(shù)支持。
??????? 5.2.3負(fù)責(zé)加油站安全風(fēng)險(xiǎn)排除、隱患治理。
??????? 5.2.4負(fù)責(zé)加油站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的審核。
??????? 5.3 所屬單位是加油站HSE管理的主管單位，主要職責(zé)是：
??????? 5.3.1負(fù)責(zé)加油站HSE屬地管理工作的日常培訓(xùn)、督導(dǎo)、檢查、考核。
??????? 5.3.2負(fù)責(zé)組織加油站開(kāi)展HSE屬地劃分，明確屬地責(zé)任人和管理責(zé)任，開(kāi)展危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織制定安全風(fēng)險(xiǎn)排除與控制的措施。
??????? 5.3.3負(fù)責(zé)制定加油站隱患整改、技術(shù)改造方案，對(duì)加油站日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及非常規(guī)作業(yè)實(shí)施HSE監(jiān)督與管理；
??????? 5.3.4負(fù)責(zé)組織加油站編制、修訂應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展演練活動(dòng)，定期組織開(kāi)展加油站HSE體系審核工作；
??????? 5.3.5 負(fù)責(zé)所屬加油站安全環(huán)保事故事件的調(diào)查、分析、處理工作；
??????? 5.4加油站的主要職責(zé)是：
??????? 5.4.1負(fù)責(zé)落實(shí)本站HSE屬地管理工作，劃分屬地管理區(qū)域，明確屬地責(zé)任人和管理責(zé)任。
??????? 5.4.2負(fù)責(zé)組織員工開(kāi)展HSE危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
??????? 5.4.3 負(fù)責(zé)建立隱患管理臺(tái)帳，整改自身能夠整改的隱患項(xiàng)目，上報(bào)自身無(wú)力整改的隱患及各類(lèi)事故、事件。
??????? 5.4.5負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案修訂、演練、評(píng)估工作，落實(shí)應(yīng)急管理規(guī)定。
??????? 5.4.6負(fù)責(zé)組織員工開(kāi)展HSE屬地管理培訓(xùn)。
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??????? 6管理內(nèi)容及要求
??????? 6.1總則
??????? 6.1.1落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的理念，通過(guò)屬地劃分，明確每個(gè)生產(chǎn)區(qū)域的人員行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的屬地管理責(zé)任人，落實(shí)屬地管理責(zé)任，做到加油站“事事控安全，時(shí)時(shí)講安全，人人保安全”。
??????? 6.1.2 屬地管理的目的
??????? 加油站屬地管理就是突出加油站事事有人管、時(shí)時(shí)有人管，管理不重復(fù)、不交叉、不遺漏、不偏離。屬地責(zé)任人對(duì)屬地區(qū)域內(nèi)的一切HSE活動(dòng)的結(jié)果負(fù)責(zé)。
??????? 6.1.3? 加油站HSE屬地管理的內(nèi)容
??????? 6.1.3.1劃分屬地管理區(qū)域，明確管理范圍，制定管理標(biāo)準(zhǔn)，確定屬地責(zé)任人和管理責(zé)任。
??????? 6.1.3.2 屬地責(zé)任人對(duì)所管理的屬地開(kāi)展物品定置化管理、安全目視化管理、危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)防控、安全隱患排除與管理、突發(fā)事件應(yīng)急處理與預(yù)案管理等工作。
??????? 6.1.3.3 實(shí)行管理目標(biāo)考核，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)屬地管理責(zé)任人認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任。
??????? 6.2加油站HSE屬地管理區(qū)域劃分與管理目標(biāo)。
??????? 按工作崗位、上崗員工職責(zé)，加油站劃分為10個(gè)HSE屬地區(qū)域；加油站根據(jù)人員編制、工作職責(zé)可合并相關(guān)區(qū)域。區(qū)域劃分如下：周邊環(huán)境區(qū)、辦公區(qū)、加油區(qū)、儲(chǔ)油區(qū)、便利店區(qū)、變配電區(qū)、員工活動(dòng)區(qū)、員工休息區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、非常規(guī)作業(yè)區(qū)。
??????? 6.2.1 周邊環(huán)境區(qū)是指加油站圍墻外20米以?xún)?nèi)的周邊區(qū)域，屬地責(zé)任人為加油站經(jīng)理，管理目標(biāo)：
??????? 6.2.1.1屬地內(nèi)無(wú)明火或火種、無(wú)易燃易爆物、無(wú)危及加油站發(fā)生火災(zāi)、爆炸等危害因素。
??????? 6.2.1.2屬地內(nèi)無(wú)地陷坍塌、無(wú)泥石流、無(wú)地下突水、無(wú)滾石落物等自然災(zāi)害危害因素。
??????? 6.2.1.3站外道路進(jìn)出口無(wú)商販地?cái)偂o(wú)交通事故、無(wú)打糧曬場(chǎng)等外來(lái)危害因素，道路暢通。
??????? 6.2.1.4站前警示、標(biāo)志等標(biāo)示設(shè)施完好齊全。
??????? 6.2.1.5加油站周邊無(wú)固定車(chē)輛、人員長(zhǎng)時(shí)逗留等異常情況，分析排查無(wú)外來(lái)盜搶危害。
??????? 6.2.2? 辦公區(qū)是指加油站辦公室、核算室、信息機(jī)柜室等區(qū)域，屬地責(zé)任人為核算員，管理目標(biāo)：
??????? 6.2.2.1落實(shí)物品定置管理，符合定置化管理標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)雜物、無(wú)缺失，擺放整齊，衛(wèi)生潔凈。
??????? 6.2.2.2屬地內(nèi)設(shè)備設(shè)施用電符合用電管理規(guī)定。無(wú)亂接亂拉電線，電源插排規(guī)整無(wú)隱患，應(yīng)急照明設(shè)備完好，備用電源完好有效，關(guān)停機(jī)符合工作要求。
??????? 6.2.2.3加油站經(jīng)營(yíng)性證照齊全，懸掛規(guī)范。
??????? 6.2.2.4安全保密工作執(zhí)行保密制度，工作資料規(guī)整，資料柜上鎖，辦公計(jì)算機(jī)設(shè)置密碼，保險(xiǎn)柜鑰密分管，門(mén)禁管理符合要求。
??????? 6.2.2.5按規(guī)定配備滅火器，鑒定合格，存取方便。
??????? 6.2.2.6監(jiān)控錄像設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，監(jiān)控范圍符合規(guī)定，攝像頭焦距合適，監(jiān)控圖像清晰，且辦公區(qū)內(nèi)無(wú)人值守時(shí)，監(jiān)控顯示器應(yīng)處于關(guān)閉狀態(tài)。
??????? 6.2.3加油區(qū)是指加油站加油服務(wù)操作區(qū)域，包括進(jìn)出站口。加油區(qū)屬地責(zé)任人為當(dāng)班值班長(zhǎng)和加油員。管理目標(biāo)：
??????? 6.2.3.1落實(shí)物品定置管理，符合定置化管理標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)雜物、無(wú)缺失，擺放整齊，衛(wèi)生潔凈；各種標(biāo)示、標(biāo)志、警示、提示設(shè)施齊全、完好；各種服務(wù)設(shè)施配備齊全，設(shè)置規(guī)范。
??????? 6.2.3.2屬地內(nèi)無(wú)油品跑冒、無(wú)場(chǎng)地油污、無(wú)明顯油氣味、無(wú)積水積冰、無(wú)明顯坑洼；車(chē)輛進(jìn)出無(wú)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、濕滑、側(cè)翻等危害因素。
??????? 6.2.3.3屬地內(nèi)無(wú)故障修車(chē)、無(wú)長(zhǎng)時(shí)停駐車(chē)、無(wú)非營(yíng)業(yè)占地、無(wú)外人穿行、無(wú)動(dòng)物滯留等影響經(jīng)營(yíng)或帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)的危害因素。
??????? 6.2.3.4加油機(jī)計(jì)量檢定在強(qiáng)檢有效期內(nèi)，加油機(jī)計(jì)量施封完好。
??????? 6.2.3.5非油品戶(hù)外陳列符合管理要求，所用設(shè)施設(shè)備規(guī)范，非油商品堆頭定置陳列，現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛進(jìn)出便捷。
??????? 6.2.3.6屬地內(nèi)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，隔離、警示、提示設(shè)施設(shè)置明顯。
??????? 6.2.3.7高空物品緊固牢固，無(wú)脫落、墜落、漂移等風(fēng)險(xiǎn)。
??????? 6.2.3.8消防器材配備符合規(guī)定，檢定有效，在檢定周期之內(nèi)。
??????? 6.2.3.9罩棚、加油機(jī)防雷靜電接地牢固，電阻檢測(cè)安全有效，在檢定周期之內(nèi)。
??????? 6.2.4 儲(chǔ)油區(qū)是指加油站油罐儲(chǔ)油、卸油操作區(qū)域，包括消防砂池、消防器材存放設(shè)施。屬地責(zé)任人為值班長(zhǎng)，管理目標(biāo)：
??????? 6.2.4.1屬地內(nèi)物品擺放符合定置化管理標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)雜物、無(wú)缺失，擺放整齊，衛(wèi)生潔凈；各種標(biāo)示、標(biāo)志、警示、提示設(shè)施齊全，安全設(shè)施設(shè)置規(guī)范。
??????? 6.2.4.2屬地內(nèi)無(wú)雜草、雜物、垃圾，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)存放工具、用具。
??????? 6.2.4.3靜電接地裝置（報(bào)警器）接地線完好整齊，無(wú)積灰、油污，現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)警功能完好。油罐靜電接地檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置規(guī)范，電阻檢測(cè)值符合規(guī)范要求。
??????? 6.2.4.4卸油閘閥（球閥）、阻火器、管線及附件無(wú)銹蝕、無(wú)油污；靜電跨接無(wú)涂漆，連線完好。
??????? 6.2.4.5操作井、卸油口無(wú)油污、泄漏、積灰、銹蝕和油氣聚集，法蘭跨接連線符合規(guī)范。
??????? 6.2.4.6消防沙干燥足量，不結(jié)塊，無(wú)石子、油沙；消防器材配備齊全，檢驗(yàn)合格。
??????? 6.2.4.7油罐通氣管暢通，無(wú)銹蝕和堵塞物；乙醇汽油干燥劑無(wú)變色，符合標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 6.2.4.8卸油操作符合操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定，落實(shí)防范措施。
??????? 6.2.5 便利店區(qū)是指便利店商品銷(xiāo)售區(qū)域，包括收銀區(qū)、發(fā)卡充值區(qū)域；屬地責(zé)任人為便利店員或收銀員，管理目標(biāo)：
??????? 6.2.5.1屬地內(nèi)物品擺放符合定置化管理標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)雜物、無(wú)缺失，擺放整齊，衛(wèi)生潔凈；各種標(biāo)示、標(biāo)志、警示、提示設(shè)施齊全，滅火器設(shè)置規(guī)范。