受限空間作業的作業環境復雜,危險有害因素多,容易發生安全事故,造成嚴重后果;作業人員遇險時施救難度大,盲目施救或救援方法不當,又容易造成傷亡擴大。根據國家安全監管總局統計,2001年到2009年8月,我國在受限空間中作業因中毒、窒息導致的一次死亡3人及以上的事故總數為668起,死亡人數共2699人,每年平均300多人。因此,我們必須加強受限空間作業的安全管理,保證員工安全健康和企業的生產經營正常進行。下面我們結合《化學品生產單位受限空間作業安全規范》(AQ3028-2008)及國家安監總局《關于進一步加強工商貿企業有限空間作業安全生產工作的通知》(安監總廳管四〔2009〕125號)要求,談談我們在加強受限空間作業管理上的一點點體會。
??????? 一、什么叫受限空間作業
??????? 受限空間是指生產單位的各種設備內部(塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器等)和下水道、溝、坑、井、池、涵洞、閥門間、污水處理設施等封閉、半封閉的設施及場所。
??????? 換言之,一切通風不良、容易造成有毒有害氣體積聚和缺氧的設備、設施和場所都叫受限空間(作業受到限制的空間),在受限空間的作業都稱為受限空間作業。
??????? 二、受限空間作業危險性分析
??????? 有些受限空間可能產生或存在硫化氫、一氧化碳和其它有毒有害、易燃易爆氣體并存在缺氧危險,在其中進行作業如果防范措施不到位,就有可能發生中毒、窒息、火災、爆炸等事故,另外大部分受限空間作業面狹窄、作業環境復雜,還容易發生觸電、機械損傷等事故。具體歸納可為以下三個方面:
??????? (一)作業環境情況復雜
??????? 1、受限空間狹小,通風不暢,不利于氣體擴散;
??????? 2、設備內危險化學品未處理干凈或與設備相連的管道未進行有效隔離(必須拆卸一段管道或打盲板),都會造成有毒有害或易燃易爆氣體超標,引發中毒或火災爆炸事故;
??????? 3、生產、儲存、使用危險化學品或因生化反應(污水處理設施)等產生有毒有害氣體,容易積聚,一段時間后,會形成較高濃度的有毒有害氣體;
??????? 4、有些有毒有害氣體是無味的,易使作業人員放松警惕,引發中毒、窒息事故;
??????? 5、有些毒氣體濃度高時對神經有麻痹作用(例如硫化氫),反而不能被嗅到;
??????? 6、受限空間照明、通信不暢,給正常作業和應急救援帶來困難;
??????? 7、設備內攪拌設備電源若沒有有效切斷并掛牌,攪拌意外啟動,造成作業人員傷亡;
??????? 8、作業使用電器漏電,作業使用的機械,都會給受限空間作業人員帶來潛在的危險。
??????? (二)危險性大,一旦發生事故往往造成嚴重后果
??????? 1、作業人員中毒、窒息發生在瞬間,有的有毒氣體中毒后數分鐘、甚至數秒鐘就會致人死亡。
??????? 2、攪拌意外啟動,造成設備內作業人員死亡。
??????? (三)容易因盲目施救造成傷亡擴大
??????? 1、一家知名跨國化工公司曾做過統計,受限空間作業事故中死亡人員有50%是救援人員,因為施救不當造成傷亡擴大。我們集團公司內部也發生過因盲目施救造成傷亡擴大的事件。
??????? 2、部分受限空間作業人員由于安全意識差、安全知識不足,沒有嚴格執行受限空間安全作業制度,安全措施和監護措施不到位、不落實,實施受限空間作業前未做危害辨識,未制訂有針對性的應急處置預案,缺少必要的安全設施和應急救援器材、裝備,或是雖然制訂了應急預案但未進行培訓和演練,作業和監護人員缺乏基本的應急常識和自救互救能力,導致事故狀態下不能實施科學有效救援,使傷亡進一步擴大。
??????? 三、受限空間作業風險控制措施
??????? 受限空間作業必須辦理《受限空間作業許可證》,落實各項安全措施后,方可進行作業,具體如下:
??????? (一)落實各類人員的安全職責
??????? 1、作業負責人的職責
??????? ⑴對受限空間作業安全負全面責任。
??????? ⑵在受限空間作業環境、作業方案和防護設施及用品達到安全要求后,可安排人員進入受限空間作業。
??????? ⑶在受限空間及其附近發生異常情況時,應停止作業。
??????? ⑷檢查、確認應急準備情況,核實內外聯絡及呼叫方法。
??????? ⑸對未經允許試圖進入或已經進入受限空間者進行勸阻或責令退出。
??????? 2、監護人員的職責
??????? ⑴對受限空間作業人員的安全負有監督和保護的職責。
??????? ⑵了解可能面臨的危害,對作業人員出現的異常行為能夠及時警覺并做出判斷。與作業人員保持聯系和交流,觀察作業人員的狀況。
??????? ⑶當發現異常時,立即向作業人員發出撤離警報,并幫助作業人員從受限空間逃生,同時立即呼叫緊急救援。
??????? ⑷掌握應急救援的基本知識。
??????? 3、作業人員的職責
??????? ⑴負責在保障安全的前提下進入受限空間實施作業任務。作業前應了解作業的內容、地點、時間、要求,熟知作業中的危害因素和應采取的安全措施。
??????? ⑵ 確認安全防護措施落實情況。
??????? ⑶遵守受限空間作業安全操作規程,正確使用受限空間作業安全設施與個體防護用品。
??????? ⑷應與監護人員進行必要的、有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流。
??????? ⑸服從作業監護人的指揮,如發現作業監護人員不履行職責時,應停止作業并撤出受限空間。
??????? ⑹在作業中如出現異常情況或感到不適或呼吸困難時,應立即向作業監護人發出信號,迅速撤離現場。
??????? 4、審批人員的職責
??????? ⑴ 審查《作業證》的辦理是否符合要求。
??????? ⑵到現場了解受限空間內外情況。
??????? ⑶督促檢查各項安全措施的落實情況。
??????? (二)作業前必須認真進行危害辨識
??????? 1、是否存在可燃氣體、液體或可燃固體的粉塵發生火災或爆炸而引起正在作業的人員受到傷害的危險 ;
??????? 2、是否存在因有毒、有害氣體或缺氧而引起正在作業的人員中毒或窒息的危險;
??????? 3、是否存在因極端的溫度、濕滑的作業面、墜落、尖銳鋒利的物體等物理危害而引起正在作業的人員受到傷害的危險;
??????? 4、是否存在腐蝕性化學品、帶電等因素而引起正在作業的人員受到傷害的危險等等。
??????? (三)進行有效的安全隔絕
??????? 1、受限空間與其他系統連通的可能危及安全作業的管道應采取有效隔離措施。
??????? 2、管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕,不能用水封或關閉閥門等代替盲板或拆除管道。
??????? 3、與受限空間相連通的可能危及安全作業的孔、洞應進行嚴密地封堵。
??????? 4、受限空間帶有攪拌器等用電設備時,應在停機后切斷電源(最好的做法是安排電工停電并拆除電源線),上鎖并加掛警示牌。
??????? (四)嚴格清洗或置換
??????? 1、受限空間作業前,應根據受限空間盛裝(過)的物料的特性,對受限空間進行清洗或置換,并達到下列要求:
??????? ⑴氧含量一般為18%~21%,在富氧環境下不得大于23.5%。
??????? ⑵有毒氣體(物質)濃度應符合GBZ 2 的規定。
??????? ⑶可燃氣體濃度:當被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時,其被測濃度不大于0.5%(體積百分數);當被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時,其被測濃度不大于0.2%(體積百分數)。
??????? (五)采取有效通風
??????? 應采取措施,保持受限空間空氣良好流通。
??????? 1、打開人孔、手孔、料孔、風門、煙門等與大氣相通的設施進行自然通風。
??????? 2、必要時,可采取強制通風。
??????? 3、采用管道送風時,送風前應對管道內介質和風源進行分析確認。
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