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安全生產組織機構管理標準

  
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?本標準規定了華能萊蕪電廠安全生產各組織機構的設置和職責。
本標準適用于華能萊蕪電廠各級安全生產組織機構。
華能安[2009]504號?2009年08月11 ?中國華能集團公司 《安全生產工作規定》
華能安[2009]412號?2009年07月02日?中國華能集團公司 《安全生產監督工作管理辦法》?
華能安[2010]576號 ?2012年08月17日 ?中國華能集團公司 《安全生產委員會工作規則》
HSDFDZD-55-SC01?2009年3月31 ?華能山東發電有限公司《安全生產工作規定》
HSDFDZD-56-SC02 ?2009年3月31 ?華能山東發電有限公司《安全生產監督規定》
HSDFDZD-57-SC03?20093月31日?華能山東發電有限公司《安全生產委員會管理制度》
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3.1?“四不放過”:是指事故原因不清不放過;責任人員未處理不放過;整改措施未落實不放過;有關人員未受到教育不放過。
3.2?安全第一責任者:廠、部門、班組行政負責人,即廠長、部門主任、班長等。
3.3?重大突發事件:本廠的重大突發事件是指自然災害,安全生產事故,環境污染及破壞事故,公共衛生事件和社會群體性事件等。
廠領導
4.1.1?負責各安全生產組織機構設置和調整文件的批準。
4.1.2?對各安全生產組織機構運轉情況進行監督檢查并提出考核意見。
4.2?安監部
4.2.1?安監部是我廠安全生產組織機構管理的歸口管理部門。
4.2.2?負責起草全廠各類安全生產組織機構成立、調整、取消文件。
4.2.3?負責各類安全生產組織機構的日常管理工作。
4.3?行政部
4.3.1?負責發布全廠各類安全生產組織機構成立、調整、取消文件。
4.4?相關部門
4.4.1?按部門分工履行各自在安全生產組織機構中的相應職責。
5.1?組織機構管理流程圖:
見附錄A
5.2?控制點:
健全機構:
職責分工:各級安全生產組織機構應具有明確的職責分工。
工作標準:各級安全生產組織機構應具備明確、詳實的工作標準。
機構管理:機構的建立、變更或取消應有相應的文件或記錄。
貫徹落實:根據安全生產工作需要,組織機構發生變動時,應及時按照要求補充或修訂有關文件。
5.3?關鍵控制點及風險分析:
5.3.1?健全機構:由于機構不健全,管理體系沒有形成等原因,可能發生組織措施不能得到有效的落實與執行的情況,可能導致生產過程運轉管理失控的風險,造成經濟損失和人員傷亡的結果。
5.3.2?職責分工:由于職責不明確等原因,可能發生推諉扯皮、工作效率低下的情況,可能導致具體工作得不到有效的開展的風險,造成經濟損失和人員傷亡的結果。
5.3.3?工作標準:由于工作標準不明確、不具體等原因,可能發生管理粗放的情況,可能導致管理工作缺乏考核依據的風險,造成經濟損失和人員傷亡的結果。
5.3.4?機構管理:由于組織機構發生變動時有關文件未按照要求補充或修訂的原因,可能發生檢查考核不能按標準執行的情況,可能導致管理工作達不到要求的風險,造成管理不能發揮應有作用的結果。
5.3.5?貫徹落實:由于貫徹落實不及時的原因,可能發生安全生產管理工作滯后的情況,可能導致決議不能及時執行的風險,造成不安全事件發生的結果。
6.1.1?安全生產組織機構:
全廠設安全生產委員會、三級安全監督網、重大突發事件應急處理領導小組、防火委員會、交通安全管理委員會等5個安全生產組織機構。
6.1.1.1?安全生產委員會
由主任(廠長)、副主任(黨委書記、副廠長),委員(廠長助理、各部門主任)組成。
安委會辦公室設在安監部,安監部主任兼辦公室主任。
6.1.1.2?三級安全監督網
由廠、部門、班組三級安全網成員,即安監部全體成員、部門安全員、班組安全員組成。
6.1.1.3?重大突發事件應急處理領導小組
由組長(廠長)、 副組長(黨委書記,副廠長)、成員(廠長助理、副總師、各部門主任)組成。
應急處理辦公室設在安監部,安監部主任兼辦公室主任。
6.1.1.4?防火委員會
由主任(廠長),副主任(黨委書記、副廠長),委員(廠長助理、副總師、各部門主任)組成。
防火委員會辦公室設在安監部,安監部主任兼辦公室主任。
6.1.1.5?交通安全管理委員會
由主任(廠長),副主任(黨委書記、副廠長),委員(廠長助理、副總師各部門主任)組成。
交通安全委員會辦公室設在安監部,安監部主任兼辦公室主任。
6.1.2?臨時安全生產組織機構:
為保證與安全生產有關的各類重大政治事件、專題活動、專項檢查等工作任務的順利完成,根據上級要求和工作需要設立臨時安全生產組織機構。
6.2.1?安全生產組織機構職責
6.2.1.1?安全生產委員會
6.2.1.1.1?認真貫徹國家安全生產方針、政策、法律、法規、標準、規范和華能集團公司、華能山東發電有限公司規章制度,傳達黨中央、國務院、省政府、市政府、華能集團公司、華能山東公司等上級機關關于安全生產的指示精神,統一部署、協調和貫徹、落實各項工作。
6.2.1.1.2?檢查年度安全工作完成情況,決定對安全生產做出突出貢獻的人員獎勵,審批有關事故的調查及責任處理意見和事故責任者的處罰,督促、檢查“四不放過”原則的貫徹落實。
6.2.1.1.3?定期召開安委會,聽取各部門安全生產情況匯報,分析我廠安全生產形勢,研究安全生產工作對策,總結推廣先進經驗,統一部署安全生產重點工作,解決安全生產中的重大問題。
6.2.1.1.4?建立、健全廠各級安全生產責任制,并檢查、督促其落實工作。
6.2.1.1.5?審議、確定廠安全生產規章制度、安全生產管理目標、工作計劃及有關安全生產的重大活動并組織實施。
6.2.1.1.6?檢查、督促全廠各部門健全和完善安全生產管理機構,配備專門安全監督管理人員,滿足開展安全監督管理的基本條件。
6.2.1.1.7?督促、檢查全廠的安全生產工作,組織安全檢查和隱患排查,督促反違章工作的開展。
6.2.1.1.8?建立、健全生產安全事件應急救援體系,組織審定、檢查督促全廠生產安全事件應急救援預案的實施。
6.2.1.1.9?組織審定全廠安全生產必須的投入, 審議并保證反事故措施和安全技術勞動保護措施所需經費的提取,及時消除生產安全事故隱患,保證具備安全生產條件。
6.2.1.1.10?定期研究職業衛生和職業病防治工作,掌握本崗位及管理范圍內職業病危害情況、治理情況和預防措施。
6.2.1.1.11?負責正確處理好眼前與長遠利益、主業和多種經營的關系,不出現多種經營影響主業的負效應,保障生產一線職工思想穩定.
6.2.1.1.12?積極探索和推廣科學、先進的管理方式和安全生產技術,提高安全生產水平。
6.2.1.2?三級安全監督網
6.2.1.2.1?監督各級人員安全生產責任制的落實。
6.2.1.2.2?監督“兩票三制”等各項安全生產規章制度、反事故技術措施、安全技術勞動保護措施及上級有關安全生產工作指示和要求的貫徹執行情況。
6.2.1.2.3?進入生產現場進行安全生產監督、檢查,調閱有關資料,向有關人員了解情況,糾正違規作業行為,掌握安全生產狀況;對檢查中發現的事故隱患或影響安全生產的問題,應要求立即排除或限期整改并向主管領導報告。
6.2.1.2.4?監督、部署重點時段、關鍵節點及其它專項的各類安全大檢查。
6.2.1.2.5?監督、組織生產安全事故應急預案的編制、演練,監督應急預案要求的應急物質儲備工作。
6.2.1.2.6?監督重大危險源管理工作及事故防范措施的落實情況。
6.2.1.2.7?監督設備、設施、作業環境等的安全技術狀況以及人身安全的防護狀況,監督涉及消防、交通的安全管理狀況。對監督檢查中發現的事故隱患和影響安全生產的重大問題,及時下達安全監督通知書,限期整改。
6.2.1.2.8?參加和協助事故救援和調查;對被監督對象發生的事故在規定的職權范圍內進行調查并提出處理意見;監督“四不放過”原則的貫徹落實。
6.2.1.2.9?完成事故統計、分析、上報工作,提出安全生產獎懲考核建議。
6.2.1.2.10?負責匯總、統一上報安全生產信息,嚴格執行安全事故逐級報告制度,歸口負責安全生產檔案的管理工作。

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