農村道路交通安全管理對策:
非客運車輛載客是社會主義市場經濟條件下不和諧的產物,是交通發展過程中出現的一種帶普遍性的交通違法現象,要解決農民出行難問題,還需要全社會共同努力。交通是一項由人、車、路和環境等要素組成的社會系統工程,涉及面廣,道路交通安全問題單靠公安交通管理部門一家行為是很難取得根本性進展的。也不是一個部門,一項措施,一個階段整治就能奏效的。道路交通安全需要全社會的參與,各部門的積極支持和廣大群眾的配合。只有政府、市政、規劃、工商、交通、交警、農機以及相關部門協同作戰,綜合研究和找出相應對策,然后重點突破,逐項解決,實現道路交通安全社會化管理工作,人民群眾的生命財產才能真正得到保障。
1、積極引導,政策扶持,發展農村公共交通,著力解決運力不足問題。為從一定程度上解決農民出行難的問題,黨政部門要從“立黨為公,執政為民”的高度出發,把農村交通安全管理工作納入重要議事日程,要制定出可操作性強的道路交通安全管理規劃,以滿足農村日日增長的客流量。發改委要發展一批在鄉鎮之間、鄉鎮與村之間營運的乘載10人以內的小型客車或符合農村群眾乘坐和適當帶物的車輛,用于滿足群眾短距離出行、趕集的需要,這樣既能減少非客車輛違法載人的現象,又能解決群眾乘車難和乘車安全的問題。同時,建立一個完善的鄉村公共交通機制,從根本上解決非客運車輛違法載客現狀。
2、充分發揮鄉級道路交通安全聯席會議機制作用。逐步形成“政府統一領導,相關部門各司其職,社會各方面聯動”的預防交通事故新機制作用,加快道路交通安全社會化管理工作進程。交通、市政、公路等部門要嚴格按照職責職能范圍,有效組織對事故多發、危險點段或嚴重影響道路交通安全的重大事故隱患進行及時整改,在路面維修中認真做好各項安全防護措施,農機部門對所轄車輛亂裝濫載深入治理,工商部門對“馬路市場”管理到位,各職能部門要嚴厲查處公路交通運輸企業安全責任制不落實、有章不循、違章操作的違規行為。同時,農村各級黨委、政府以及下屬的各基層組織,要把搞好交通安全作為大事來抓,自上而下,積極投入支持,形成合力,制定措施,按職責原則制定規章制度,層層落實責任制,建立獎懲制度,并與基層組織責任人的政績掛鉤和納入年度綜合治理考評。實行道路交通安全目標責任制,把交通安全責任、任務分解到每個單位,責任到人,貫徹“誰主管誰負責”的原則,形成多方面多層次的管理體系,在當地黨委、政府的統一領導下,在社會各部門、各方面力量的參與、支持和配合下,從根本上杜絕和解決鄉鎮農村和邊遠山區公路半失管失控狀態,真正實現齊抓共管,群防群治的作用。
3、創新管理機制,發揮鄉鎮派出所交警中隊的管理效能。今年柳州市公安局在我縣抓道路交通安全管理試點工作,在14個鄉鎮派出所設立交警中隊,明確公安派出所交警中隊工作職責和管理范圍,行使部分交通管理職權,開展道路交通安全管理工作,扭轉了交警孤軍奮戰和鄉村道路失管失控的被動局面。通過加強農村道路的管理力度,有效遏制了圩日農用車違法載人等突出交通違法行為,取得了良好的管理效果。
4、建立農村交通安全教育長效機制。創建交通安全村,鄉鎮聯席會議要按照上級的要求,協助有關部門制定交通安全村創建規劃,明確階段性創建目標,落實交通安全村建設責任制,協助村委會制定交通安全村創建規劃,搞好創建活動。制定宣傳方案,定期到交通安全村宣講交通法規和安全知識,通報道路交通安全形勢,開展送法上門活動,達到一村帶一片的目的,切實提高群眾交通法制觀念和交通安全意識。
5、加強道路交通基礎設施建設,落實資金,改善農村道路的運行條件。政府部門要制定出切實可行的道路交通安全管理規劃,把農村道路的養護經費作出財政預算,切實解決農村道路有人管無錢養的現狀,逐步完善交通安全防護設施、改善道路交通環境,消除事故隱患,為預防和減少農村道路重特大交通事故打下基礎。