交通運輸行業具有流動分散、點多線長、面廣量大、情況復雜的特點。如何針對交通運輸特點,運用安康杯“監控法”原理做到堅持“安全第一,預防為主”的方針和樹立“改革開放,安全不忘”的觀念呢?近年來,蘇州汽車客運集團有限公司不斷探索新形勢下加強企業安全生產工作的方法和途徑,在企業安全生產中實施了“四控管理”(預控、專控、監控、群控),取得了良好成效。“四控”內容既各有側重、自成一體,又相互配套,互相滲透。下面對“四控”管理問題作一簡要的試論。
一、預控——抓動態
要搞好安全生產就必須認真落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,在貫徹這一方針中大家創造了許多行之有效的預控手段和超前防范的措施。如實行安全目標管理、加強隊伍建設、制訂規章制度、進行教育培訓、加強車輛檢測、整頓環境秩序、改善安全設施、裝備監控設備、注意勞動保護、掌握信息動態等等。
目前我們的安全生產工作思路為:
確立一個安全目標: 每年都要確定一個行車安全奮斗目標,并作為考核依據。
抓好二支隊伍建設: 安全管理隊伍、駕駛員隊伍的建設
增強三個觀念、把好三個關:
心思放在安全上、眼睛盯在隱患上、工夫花在落實上。把好三個關(嚴把駕乘人員的資質、準入關。嚴格實行安全教育、合理使用關。嚴格監控超長途夜班車出車前的“雙簽證”,回場后要反饋道路、車輛信息和例保檢查、強制維護的安全技術質量關)。
落實“四基”要求:
(一)是熟悉基本知識,做到三個熟知:1、安全宣傳教育程序要熟知。2、安全檢查、糾違方法要熟知。3、事故現場勘察、善后處理程序要熟知。
(二)要掌握基本情況,做到三個清楚:1、駕駛員技術要素要清楚。2、車輛技術狀況要清楚。3、班線路況要清楚。
(三)是抓好基礎管理,做到三個到位:1、人、車“四關”把握要到位。2、現場監控糾違要到位。3、經驗教訓分析要到位。
(四)是做好基礎臺帳,做到三個齊全:1、各類臺帳資料要齊全。2、各種記錄要齊全。3、各項活動計劃總結要齊全。
促進五個轉變:
1、從集中開展專項活動向制度化、經常化轉變。2、從事后處理向強化基礎管理轉變。3、從被動防范向主動管住源頭轉變。4、從面上灌輸向提高安全意識、操作技能轉變。5、從重結果輕過程,向實行結果、過程并重轉變。
抓動態就是要把掌握信息動態作為超前防范的科學依據,在交通運輸安全中,更具有特殊意義。交通運輸每天要出動無數班次車輛運送旅客。安全運輸生產主要是人、車、路、環境和天氣等方面的動態,車行船航,車馬行人的態勢千變萬化,難以控制,當前經濟高速增長,社會、私人車輛猛增,交通流量驟漲,再加上某些地方管理松、治安差、秩序亂、事故頻,這就是個動態過程。動態管理比靜態管理增加了難度。預控就是要抓動態,運輸生產的動態主要是人、車、路、環境、天氣和運輸動態六個方面。
1、人、員工動態:除掌握駕乘人員的來源、年齡、駕齡、思想、技術、作風、紀律外還要掌握其家庭婚姻、子女、老人情況以及個人的性格、特點、愛好,特別是車輛實行抵償承包后,宏觀控制能力明顯下降。出現的新動態,八十年代末、九十年代初由于交通運輸市場的全面放開,“三個一”一起上,交通運輸企業為了求生存、謀發展,制止經濟滑坡,降低消耗、提高效益,調動職工積極性,普遍實行了車輛抵償、線路承包的經營模式,當初承包駕駛員由一名普通駕駛員轉變為一名經營者,對由自己出資實行抵償的車輛及行車安全相當重視。但經過幾年改革開放、競爭加劇,運力遠遠大于運量。運營中出現了承包者為追逐利益、增營收、搶線路、爭客源、開快車、隨便停、隨意開、不正班,駕駛中脫班誤點、私聘亂雇、違章超車、超速、超載、疲勞駕車、私自轉包、維修延期、脫保、漏保、車不壞不修等等弊病頻頻出現。同時還存在著發財是個人的、損失是企業的、負擔是社會的、痛苦是家庭的、麻煩是政府的狀況。
2、車輛的動態:各類車型、車輛的安全技術性能、車輛配件質量尤其是一級安全部件的質量、車輛維修工藝操作規范。車輛行駛的區域路段,長途、短途、超長途、夜班車,山地平川、重載空駛等。特別是承包即將到期出現的拼設備、不換件、帶病行駛,甚至于還要超載等情況應當引起我們的高度重視。
3、路的動態:道路的寬窄度、平整度、立交度和車輛的行駛密度,尤其對狹路、叉道、急彎、陡坡要心中有數。還要掌握施工路段、危險路段和事故多發地段,并須了解高速公路特點:路況好、道路直、單向行駛、無會車,往往造成思想易麻痹、精力不集中易疲勞、開高速車,極易造成追尾或在匝道處遇左側同向車因不熟悉道路臨近時突然變向、減速而引發重、特大事故。
4、天氣的動態:春夏秋冬、風雨霧雪、氣溫、水位、臺風、潮汐等,對季節轉換、天氣變化要及時掌握,特別是霧天視線不清、勉強通行、跟車過近、車速不減、甚至還有冒險超車,特別碰到團霧視線時好時壞,往往極易釀成重特大事故,因此應當根據不同天氣情況采取相應的安全操作規程。要提倡好路當作壞路開、晴天當作雨天開,遇到團霧慢慢開,要時刻提高警惕性。
5、環境的動態:道路的變化,一有道路改建擴建、坑洼修補、事故拋錨、塌方斷橋、路阻繞道及坡道急彎、狹路窄橋。二有城市集鎮、集市貿易、沿途設灘、曬糧曬谷、焚燒麥秸。對于各種道路環境要求駕駛員隨時隨地及時掌握具體情況采取相應的車速和預防措施。
6、運輸的動態:汽車在道路上行駛,車馬行人動態千變萬化,要正確果斷、靈活處置變化中的情況,這就需要駕駛員“1、要確立自覺遵章守紀的安全意識、2要掌握熟練的駕駛操作技術,3、要堅持中速行駛、禮讓三先的良好駕駛作風。”才能確保行車安全。
我們運輸企業和車隊對人、車、路和天氣、社會、家庭動態的掌握分析要貫穿在運輸生產全過程,充分運用微機管理、辦公自動化建立駕駛員安全技術檔案數據庫,匯總駕駛員的誠實守信、操作習慣、性格特點、違章違紀、事故原因等開展綜合分析,全面排查,做好針對性安全教育工作。尤其是要將安全工作延伸到駕駛員的家庭,八小時以外,開展好駕駛員家屬“賢內助”活動。特別是“春運”、“十、一”二個黃金周和“清明、端午、中秋”三個小黃金周期間和防汛抗臺中每日要掌握駕駛員的思想動態,通過觀臉色、察情緒、看飯量、知心事,只有把思想工作做在前,把實際問題解決在前,才能防患于未然。
預控的動態管理可開展事故預想活動,進行總結以往、檢查現狀、分析未來,每起事故都有較多先兆,細心觀察分析先兆的征狀,預想和設想可能發生事故的人員、車輛、線路、地段、場所,制定相應的防范措施和處置方案來進行預控。尤其要注意隊伍的整體素質和增強駕駛員的自控能力、應變能力、持久能力和自我保護能力,這是搞好行車安全的關鍵。
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