? 1 前言
??? “十五”以來，我省的高速公路得到迅速發展 ，繼2002年我省實現市市通高速公路、2003年高速公路在全國率先突破3000公里 大關之后，2004年全省高速公路通車里程已達3033.2公里，繼續 居全國第1位。隨著高速公路的不斷建成和投入運營，如何管好、 用好高速公路成為十分迫切的問題，于是高速公路管理研究應運 而生了，其主要內容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏經驗， 各地將普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上，但高 速公路的交通模式大大不同于普通公路，速度高、交通量大等因 素，使高速公路管理出現很多新問題。自1988年我國的第一條高 速公路建成通車，交通事故發生起數和死傷人數持續上升，2004 年，全國公路交通事故造成99217人死亡，其中高速公路上死亡6235人，比上年上升18.3%，平 均每萬公里死亡1823人，遠遠高于二、三級公路每萬公里死亡水 平，呈較大上升幅度。 據不完全統計，2005年1至7月，全國共發生高速公路交通事故14583起， 死亡1968人，受傷21454人，經濟損失1.7億多元人民幣。與前兩 年相比，事故增幅和占全部道路交通事故中的比重逐年增加。在 公路管理上，新加坡有良好的管理經驗，使得其交通事故率一直 很低。新加坡交通順暢通達，井然有序，不僅是依靠嚴格的交通 法規，更重要的是依靠科學的交通管理。新加坡的交通安全設施 完善，重視駕駛員素質的培養，重視交通安全宣傳教育，倡導行 人優先、直行車優先。因此，借鑒國外先進的管理經驗，結合我 省高速公路的特點，建立適應我省高速公路的安全管理模式，是一個亟待解決的問題。

??? 2 高速公路安全管理的意義及內容
??? 高速公路是全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交 叉、集中管理、控制出入、多種安全服務設施配套齊全的高標準 汽車專用公路。高速公路具有行駛速度高，通行能力大等特點，由 于高速公路采取了一系列的措施，交通事故大為減少，其事故 率只有一般公路的1/3~1/4 ，但是由于高速公路上車速快，一旦發生事故，其嚴重性增大，高速公 路事故的死亡率是一般公路的兩倍。我省高速公路交通事故發生 起數和死傷人數較多，這主要是由于我省的高速公路起步不久， 駕駛員對高速公路不熟悉、不適應，也和高速公路管理水平落后 有關。我省正處于高速公路建設迅猛發展時期，高速公路發生重大事故，其政治影響和經濟損失 都十分嚴重，所以，研究高速公路安全管理具有重要意義。高速 公路安全管理涉及面廣，內容很多，主要包括交通安全教育：即 充分利用各種宣傳媒體，普及交通安全的常識和高速公路的使用 知識，這是預防交通事故的有效措施；法規建設：使得高速公路 交通安全能夠做到"有法可依，有法必依"，這就需要不斷完善交通 法規，并在執法中嚴格要求，使違章、違法人員得到應有的懲罰， 從中吸取教訓，以免發生更大的事故；車輛建設：對車輛進行注 冊登記并定期檢查，核發牌照及行車執照；駕駛員管理：核發及 審驗機動車駕駛證；道路及其安全設施的驗收與管理：當道路竣 工之后對道路進行驗收，對安全設施進行維護和管理，制止和處 理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設施的行為，以消除安 全隱患；維護高速公路安全秩序，包括糾正交通違章，處理交通事 故，道路治安管理，交通污染管理。

??? 3 安全管理體系
??? 高速公路交通安全是一個由人、車、路、管理組成的系統問 題，這4個因素相互協調、相互作用，任何因素出現問題，都將影 響到交通安全。其中人的因素至關重要，高速公路上的事故由人 為因素引起的占95%。汽車在行駛過程中的制動性能、轉向操縱 性能等對交通安全也有很大影響。高速公路本身的構造、安全 設施也是影響交通安全的因素。交通管理，對保障高速公路交通 安全具有重要作用。筆者將從以下4個方面進行討論:
??? 3.1 人的因素
??? 由于高速公路全封閉、全立交，路況良好，所以駕駛員在行 駛過程中不需采用很多措施，這樣導致駕駛員警惕性下降，一旦 遇到問題，反應不及時，就容易發生交通事故。導致交通事故發 生的原因主要是駕駛員缺少高速公路行駛經驗，缺乏高速公路交 通常識，駕駛員長時間疲勞駕駛，以及駕駛員的交通安全法規 意識薄弱，例如:無證駕駛、酒后開車、超速行駛、違章超車及違 章裝載、車輛間距過近等。在雨霧天氣及路面結冰或雨后積水 時，更容易發生交通事故。此外，乘車人在高速公路上隨意上下車 以及擅自在高速公路上穿行都是引發交通事故的原因。