三、進一步做好客運企業安全工作的幾點思考

　　客運企業安全工作也是一項復雜社會系統工程，其安全生產狀況如何，涉及千家萬戶，關系人民生命財產安危，應當實行綜合治理。

　　1、要全面落實客運企業的安全責任。客運企業是客運市場的主體，也是安全生產的責任主體。搞好客運安全不僅是維護企業形象，增強企業后勁，提高企業競爭力的需要，也是保障旅客生命財產安全，維護社會穩定的需要?？瓦\企業只有自覺提高對搞好安全工作重要性和必要性的認識，才能正確處理安全生產與經濟效益的關系，建立健全安全生產的各項管理制度，抓好車頭、人頭、站頭，從而抓好客運企業的安全工作，保證安全生產。一要加大對客運企業安全保障的投入，積極引進先進的安全管理手段和設備，加快客運車輛的更新改造和升級換代，改變部分線路特別是農用線路普通車型較多、車輛技術狀況較差的狀況。二要進一步完善安全生產責任制，加大考核獎懲的力度，加大對重大危險源檢測、評估、監控和各類事故隱患的整改力度，并制定完善應急預案，對發生同責以上重特大交通事故的車輛和駕駛員，要取消其參與營運資格，收回企業一切有效證件。三要加強對車主和駕駛員的教育和管理。車主和駕駛員是客運企業安全生產的基礎，也是安全生產的關鍵。從三大客運企業車主和駕駛員文化水平的調查情況看，目前普遍偏低，初中文化程度的都在50%左右，因此，對車主和駕駛員的學習培訓，不應當僅僅局限在安全法規、安全知識方面，還應當包括文化知識、安全理論、業務技能、相關法規等諸多方面。對他們的教育和管理應當要用安全理念灌輸，用規章制度約束，用競賽活動引導，用親情友情感染，用先進典型激勵，用重大事故警示，用操作規程規范?？瓦\企業要加強與交通管理執法部門的聯系與溝通，及時掌握駕駛員的違章處罰情況，對嚴重違章或超過規定分值的，實施黃牌警告、待崗下崗制度。要采取各種措施對駕駛員和運行車輛實行全員（車）、全過程、全方位、全天候的管理和有效監控，防止無從業資格證件的駕駛員頂班，串線經營、防止“三超一?！焙凸芾硎Э?。四是加大對車輛技術狀況的管理。堅持每日例保制度，設立符合國家規定標準的定點保養維修站點，確保保養維修質量和車輛技術狀況。五是強化客運站場的安全管理。按照《汽車客運站管理規定》的要求，建立健全安全生產制度，配備安全檢查人員，堅持逐車檢查制度，防止危險品進站、上車和超載等違法、違章現象的發生。五要加大社會保險的力度。營運客車要按期參加保險，足額投保車輛損失險、乘座險和第三責任險，全部繳納職工工傷社會保險。對途經山區、復雜道路的超長途營運客車，要根據情況增加保險項目和額度，以提高賠償能力。

　　2、大力開展交通安全宣傳進機關、進社區、進企業、進鄉村、進學?；顒印Ｗ罱鼛啄?，隨著經濟的發展，車輛保有量大幅度增加。據統計,到2002年底鹽城市機動車保有量達594099輛，其中汽車54369輛、摩托車512871輛，機動車駕駛員675032人，其中：汽車駕駛員148491，機動車保有量每年均以15%左右的速度增長。從1999年來鹽城市客運企業發生的147起傷亡事故來看，同責以上的交通事故只占47.2%,次責和無責的占52.8%，與貨車發生相撞占10.9%，與三輪車、摩托車、電瓶車等其他機動車輛相撞的占54.5%。其中主責在貨車方的占80.1%, 7起一次死亡3人以上的特大事故中，發生與貨車相撞的就有4起，自身處置不當造成翻車、側滑3起。因此加強全社會的安全意識和抓好客運企業的安全管理顯得同等重要。要實現交通安全和客運安全形勢的穩定，根本上是要提高全民的交通安全意識，這是一項治本的工作。要通過開展交通安全宣傳活動，宣傳貫徹國家交通安全的法律法規，在全社會樹立起良好的交通安全意識。要繼續建立以企業為主體，以人為本，科教興安，標本兼治、綜合治理的長效機制，努力實現客運企業安全生產工作由事后查處向事前綜合防范的轉變，實現安全生產管理方式由計劃經濟下的傳統方式向依法、依靠科技進步和經濟政策的現代化方式轉變，不斷提高安全水平。

　　3、進一步規范交通秩序。一是加強交通安全管理。從源頭上把好駕駛員的培訓發證關，堅決糾正一些地方存在的搞駕駛員速成培訓的做法；糾正交通管理工作中存在著的“重城市、輕農村，重干線公路、輕縣鄉道路”的傾向；交通量大的地段要增加警力疏導交通，事故多發地段，要設置必要的安全警示標志，增加警力，嚴防死守。二是進一步規范交通運輸市場秩序。按照把好“三個關口，搞好一個監督”的總體要求，抓好道路運輸企業的安全監督和管理。各級運輸管理部門要按照建立“統一開放、公平競爭、規范有序”的運輸秩序的要求，嚴把市場準入關，要嚴格執行“先申請、后購置”的原則，嚴格控制客運車輛增加，防止盲目發展，努力做到運量與運力的合理配置。要強化對客運企業經營資格的動態管理，將客運企業的安全生產狀況與其經營資質掛鉤，對不符合安全生產條件、存在嚴重安全隱患的客運企業，要降低其經營資質。要積極引導企業做好企業組織結構、運力結構和經營結構的調整。要繼續深化客運線路改造工作，積極推行公司化經營和公車公營，干線公路客運要逐步取消單車承包，并盡快制定和完善與企業資質相配套的車輛保養維修行業技術標準。要加強執法隊伍的建設，規范執法行為，加大道路稽查的力度，堅決打擊無證非法經營、“反包車”、串線經營和倒發班等違法行為。