2．2跟蹤設備變化，完善規章制度

　　(1)制定符合現場實際的規章制度。隨時掌握設備變化情況，以及現場設備的特點和性能，及時修訂安全防范措施，修訂有關規章制度。

　　(2)完善施工與交接、培訓制度。施工部門應有對車站技術管理人員(包括接收部門的工電維修部門)和作業人員進行培訓的義務和責任，有跟蹤、處理使用中發生意外問題的責任，限定最少跟蹤時間；接收部門的維修人員要盡快掌握設備特點、性能和處理故障的能力。

　　(3)嚴格培訓上崗制度。

　　(4)制定特殊情況下，接發列車作業標準。哈爾濱鐵路局正在研究制定適合本局設備特點的《正常情況下接發列車作業標準》。

　　2．3強化人員素質，執行作業標準

　　(1)強化崗位相關知識的應知應會培訓。制定各工種應知必會范圍，定期學習、考核和舉行技術比武，引進激勵機制和崗位輪崗制度。

　　(2)進行事故案例教育，增強安全第一的思想意識，強化作業人員對規章的理解。

　　(3)強化停電、施工、設備臨時故障等情況下《接發列車作業標準》的學習，經常進行非正常情況下接發列車和應急處理能力的實作演練，提高非正常情況下的應變處理能力。

　　(4)施工中嚴格執行登記、消記制度，嚴格執行單一指揮的原則。把握好威脅運輸安全的3個時候：施工開始的時候、施工完了進行調試的時候、設備臨時故障的時候。

　　(5)嚴格管理，造就一批訓練有素，能嚴格執行規章制度、作業標準化的職工隊伍。

　　3消除不穩定因素，奠定堅實安全“三戒”：一戒推諉扯皮。避免各部門的本位主義，相互扯皮、責任不明易產生安全漏洞；二戒信息梗塞。從提報施工方案到施工的全過程，各系統間、系統內部各業務科室間，以及各工種間要強化信息的溝通與聯系，避免不了解情況的盲目作業；三戒各自為戰。施工中要考慮各系統間的協調配合，互為提供方便條件。

　　“五強”：①強化施工方案的提報和審批。施工部門提報的施工項目、內容、影響范圍、施工時間要準確無誤；運輸部門對施工方案的編制要科學，避免施工中發生意外事件。②強化總工程師室在施工中的組織協調作用和權威性。③強化施工協調會的作用。所有與施工有關部門匯報的施工準備、配合事項要形成會議紀要，總工程師室負責督促檢查落實，任一方未落實均不能施工。④強化車站對施工安全結合部的控制。根據車站設備特點，制定切實可行的安全保障措施。重點把握5個環節：影響范圍、關鍵作業、關鍵崗位、作業程序、達到標準。⑤強化作業標準的執行。各系統要嚴格執行施工操作規程和作業標準。

　　施工中嚴把“七關”：①把住施工協調關。涉及多部門、多單位的施工，對結合部要明確分工、落實責任。②把住請點關。嚴格落實施工不行車、行車不施工原則，能納入“天窗”內的維修作業，一律在“天窗”內進行。③把住現場監控關。監控干部要重點檢查安全措施的落實情況。④把住施工試驗和列車放行關。施工接近尾聲時，施工現場和人員易出現忙亂現象，不完全具備開通條件時，堅決不放行列車。⑤把住施工中行車設備運用和控制關。嚴禁超范圍施工，施工方案中沒有涉及的行車設備，一律不準動，特別是不準提前動行車設備進行施工準備。⑥把住非正常情況下接發列車作業關。嚴把施工中的“閉塞、進路、憑證”三關。⑦把住列車運行組織關。機務、車務部門要認真學習《施工方案》，按調度命令正確出示《運行揭示》，編制《施工明示圖》；機車乘務員、運轉車長要熟悉施工方案，認真抄錄《運行揭示》。

　　鐵路是大聯動機，須各工種協同作業。隨著鐵路新技術、新設備的大量采用，加強施工過程中設備、制度、人員之間的協調、配合，以及結合部的管理，必能達到自控、互控、他控，保證鐵路運輸安全的持續穩定。