2012年3月中旬，北京市安監局以“安全生產在行動”為主題，組織開展“安全生產走基層”活動，組織媒體記者深入報道基層單位安全生產工作措施及成效，營造“關愛生命，關注安全”的社會氛圍。本期記者走進密云縣、平谷區、大興區、亦莊經濟技術開發區安全生產監管局。
　　讓企業嘗到“安全”甜頭
　　
　　大興區是北京市發展的一個新城，區內中小企業多，拆遷項目多，監管起來難度大。今年是政府推行“落實企業安全生產主體責任年”，大興區的安全生產工作從開展安全生產全員大培訓為切入點，于今年分3期組織各鎮政府、街道辦事處等單位安全生產檢查人員450余人進行全區的安全生產知識培訓。為保證培訓質量，大興區的培訓老師一部分是聘請的北京市安全生產協會的教授，一部分是來自大企業的有經驗的注冊安全工程師。
　　“我們做安全生產培訓，就是要為企業服務，每次培訓都把身邊真實的案例提供給學員看，用血淋淋的事故教育人才能真正觸動企業職工的安全神經。”大興區安全生產監管局黨組成員、紀檢組長楊玲榮說，安全培訓必須要做到扎實、沒有死角，一個企業都不能落下，企業通過培訓嘗到了“安全”的甜頭，也就實現了從“要我學”到“我要學”的轉變。今年，大興區將在全區19家屬地單位開展企業主要負責人和安全管理人員的培訓，其中初任培訓不少于24學時，繼續教育不少于16學時，力求培訓率在95%以上，此外行業、企業將執行《2012年安全生產培訓計劃》展開。
　　大興區安全生產工作另一大特色就是開展“安全社區志愿者”服務，目前全區已組建了22支1000人的志愿者隊伍，并制定了《大興區安全生產宣傳教育志愿者管理規定》(試行)，“這些志愿者來自全區各鄉鎮企業、社區、學校等單位，工作主要是在安全生產月、中國青年志愿者日、防災減災周、國際減災日、全國消防日、國際志愿者日等重要日期積極參與和組織開展日常安全自護知識、突發事件應對、事故預防等宣講活動，開展和組織應急演練活動，通過這些來自基層的志愿者，使安全培訓教育和安全知識落實到企業、社區，也就更有效地提高了這些人員的安全意識和應急技能。” 楊玲榮介紹，為更好發揮志愿者作用，大興區志愿服務指導中心聯合區安監局，會定期對志愿者進行培訓與指導，目前已完成志愿者專業知識初次培訓1000人，完成志愿者安全生產知識培訓793人。
　　
　　“圍著企業轉”
　　
　　從1992年建區到如今，亦莊經濟開發區始終定位于“北京市高端制造業區域”。近幾年隨著產業不斷發展豐富，開發區已形成了以電子信息、裝備制造、生物醫藥、汽車為四大支柱的產業格局。亦莊開發區安全生產監管局于2006年6月成立，對于安監局主要工作，竇桂芹副局長只用了一句話概括：“我們工作的核心就是圍著企業轉。”
　　開發區內行業企業多、園區多，怎么管？“我們將有作業現場的500家企業按地域和行業進行分類管理，此外，嚴格執行“8字方針”，即：服務、引導、督促、執法，并始終將前期工作作為重點，將執法放在最后，這樣做就是想讓企業明白：政府不是向企業要錢的，是幫助他們的，我們是一條船上，互相幫助的。”竇桂芹介紹。
　　此外，針對園區內中小企業多、流動性很強，對安全方面認知度很低，很多企業的應急條件不夠等情況，開發區安全生產監管局從2010年開始對園區企業進行安全生產狀況調研，一年半時間走遍20個工業園，調研包括每家企業?；肥褂们闆r、硬件設施情況、企業安全管理情況、物業的管理模式、應急預案制定等，掌握了大量一手資料，使園區內存在問題數據化。根據調研結果，開發區安全生產監管局在工業園成立安全委員會，安全委員會由產權方發起，物業承擔日常辦公工作，通過簽安全協議、安全風險因素表、?；肥褂帽淼却_保園區與企業內安全。開發區安全生產監管局組織園區定期開展事故隱患排查，并針對園區內重點企業進行重點檢查，這樣一來，提高了園區內企業安全生產管理意識，也督促了企業安全生產責任的落實。
　　
　　“三年達標計劃”打造“大安全”
　　
　　“安全生產‘十百千’工程”是平谷區安監局的一項特色工程。這項工程指聘請10名安全生產專家，樹立10個安全生產標兵，培育100家安全生產標準化示范單位，創建1000個安全生產模范班組。
　　平谷區安全生產監管局副局長趙承河介紹說：“平谷區為了打造全區‘大安全’氛圍，制定了企業三年達標工程計劃，‘十百千’工程就是推動該計劃順利進行的重要環節。平谷區企業三年達標計劃共分4個階段，其中，2011年為規劃啟動階段，由區安委會辦公室組織各鄉鎮、街道安委會，明確10家示范單位，找出自身安全現狀與評定標準的差距，并制定整改計劃；2011年底前為重點建設階段，由區安委會組織相關專家對示范單位給予技術咨詢和指導，確保整改計劃的實施及整改后自評工作的開展；2012年為總體推進階段，每個示范單位要按照安全生產標準化要求，及時發現和解決安全工程建設中出現的新問題、新情況，按期達到要求；2013年是全面推廣階段，在全面總結示范單位建設經驗的基礎上，采取多種形式全面進行推廣，使全區各行業生產經營單位均達到安全生產標準化要求。”
　　位于平谷區的日進汽車系統公司是平谷區的一家韓資企業，主要生產汽車配件，是“十百千”工程的百家示范單位之一。
　　“區安全生產監管局在職業安全方面給了我們很多的指導。”公司負責安全生產工作的李連旺介紹說，“開展‘十百千’工作以來，區安全生產監管局在員工健康、勞防設備的配備佩戴、空氣質量檢測、噪聲檢測等方面對我們給予了很大的幫助，現在公司已經建立了比較完善的員工職業病檢查制度，達到了安全標準化要求。安全生產監管局每年還會對車間的衛生和用火、用電等隱患進行全面檢查，現在廠里的安全生產水平比以前強多了。”
　　平谷區通過開展“十百千”工程建設，已順利完成了三年達標計劃的前兩個步驟，共排查各類生產經營單位1726家次，發現各類事故隱患3035項，整改2958項，整改率為97.5%，推動平谷區的安全生產標準化工作邁上了新的臺階。
　　
　　保障礦山企業安全
　　
　　密云縣鐵礦石資源豐富，地質儲量達9.8億t，占北京市鐵礦石總儲量的96%，全縣共有5家金屬礦山，全部為鐵礦石采選企業。究竟該如何管理，密云縣安全生產監管局的梁乃順副局長介紹說，“礦山企業的安全生產始終是我們工作的重中之重，我們的思路就是總體規劃、安全發展、循環利用。”
　　梁乃順介紹說：“由于密云縣礦產資源豐富，分布面積廣，上世紀90年代后期，密云縣曾一度出現混亂無序的亂采亂掘現象，致使礦產資源和礦區周圍的生態環境遭受了嚴重的破壞，并導致多次人員傷亡事故。”針對這一情況，密云縣政府開始進行采礦業整頓，先后兩次對縣域內的非煤礦山企業進行了清理整頓，關閉了鐵礦218家、金礦128家、砂石料、透輝石礦、黏土磚廠98家。僅保留規模鐵礦采選企業5家，統一劃歸密云冶金礦山公司管理。
　　北京威克冶金有限責任公司就是其中一家企業，總經理孫義龍介紹說：“密云縣安全生產監管局為我們煤礦的安全發展提供了很多指導性意見。”威克公司采取邊開采邊治理的方針，最大限度地降低礦產資源開發過程中對生態環境的影響和破壞，公司投資300萬元，建成尾礦砂提取生產線，回收利用水洗砂占尾礦排放總量的30%以上。”
　　2007年至今，密云縣礦山沒有發生死亡及重傷事故，輕傷事故逐年遞減，安全形勢明顯好轉，經濟效益和社會效益顯著提高。密云縣礦山企業堅持走‘無廢化生產、零排放”的發展模式，既節約了寶貴的礦產資源和有限用地，保護了自然環境，又能逐步徹底消除尾礦庫重大危險源和具有較大危險因素的排土場，這一做法和模式為全國各地的尾礦庫監管工作提供了借鑒。