??????? 技術防范手段可以說是人力防范手段和實體防范手段的功能延伸和加強,是對人力防范和實體防范在技術手段上的補充和強化。它要融入人力防范和實體防范之中,使人力防范和實體防范能力在探測、延遲、反應三個基本要素中不斷地增加高科技的含量,不斷提高探測能力、延遲能力和反應能力,使防范手段真正起到作用,達到預期的目的。比如各種高科技的技術防范產品、系統的應用,都離不開實體防護設施,都要靠高素質的操作人員和高水平的組織管理才能充分發揮高科技的威力。探測、延遲和反應三個基本要素之間是相互聯系、缺一不可的關系。一方面,探測要準確無誤、延遲時間長短要合適,反應要迅速;另一方面,反應的總時間,應小于(至多等于)探測加延遲的總時間,即:T反應≤T探測+T延遲
??????? 3.安全防范技術
?????????? 什么是安全防范技術,簡言之,用于安全防范工作的專門技術就是安全防范技術。那么,到底哪些技術是安全防范工作經常采用的技術呢?
?????????? 在國外,安全防范技術通常分為三大類:物理防范技術(Physical Protection)、電子防范技術(Electronic Protection)、生物統計學防范技術(Biometric Protection)。這里的物理防范技術,主要是指實體防范技術,如建筑物和實體屏障以及與其相配套的各種實物設施、設備和產品(如各種門窗、柜、鎖具等)。電子防護技術主要是指應用于安全防范的電子、通信、計算機與信息處理技術及其相關技術,如:電子報警技術、視頻監控技術、出入口控制技術、計算機網絡技術以及與其相關的各種軟件、系統工程等。生物統計學防范技術是法庭科學的鑒定技術和安全防范技術中的模式識別技術相結合的產物,它主要是指利用人體的生物學特征進行安全防范的一種特殊技術門類,現在應用較廣的有指紋、掌紋、眼紋、聲紋等識別 控制技術。
??????? 4.安全防范技術的專業體系
?????????? 安全防范技術作為社會公共安全科學技術的一個分支,具有其相對獨立的技術內容 和專業體系。根據我國安全防范行業技術現狀和未來發展,可以將安全防范技術照學科專業、產品屬性和應用領域的不同粗略地進行如下分類:
?????????? 入侵探測與防盜報警技術 、視頻探測與視頻監控技術 、出入口目標識別與控制技術、報警信息傳輸/控制/顯示/記錄技術、移動目標反劫防盜報警技術、社區安防與社會救助應急報警技術 、實體防護技術 、防爆安檢技術 、安全防范系統、網絡與系統集成技術、安全防范工程設計與施工技術
????????? 需要指出的是,由于安全防范技術是正在發展中的新興技術領域,因此上述專業的劃分只具有相對的意義。實際上,上述各項專業技術本身,都涉及諸多不同的自然科學和技術的門類,它們之間又互相交叉和互相滲透,專業的界面會變得越來越不明顯,同一技術同時應用于不同專業的情況,也會越來越多。
??????? 5.安全技術防范
?????????? 所謂安全技術防范,可以從字面上簡單地理解為利用安全防范的技術手段進行安全防范的一類工作。
?????????? 根據安全防范的本質內涵,安全技術防范可以從兩個不同的層面來理解和解釋。對于警察執法部門而言,安全技術防范,就是利用安全防范技術開展安全防范工作的一項公安業務;而對于社會經濟部門來說,安全技術防范,就是利用安全防范技術為社會公眾提供安全服務的一種產業,既然是一種產業,就要有產品的研制與開發,就要有系統的設計與工程的施工、服務和管理。因此,要給安全技術防范下一個確切的定義,并非易事。正因為如此,關于安全技術防范,我國目前尚無嚴格、統一的定義。作為一個建議,筆者在綜合安防管理部門大多數管理專家和產品研發領域大多數技術專家的意見,暫給安全技術防范下如下定義:安全技術防范是以安全防范技術為先導,以人力防范為基礎,以技術防范和實體防范為物段,為建立具有探測、延遲、反應基本功能并使其有效結合的綜合安全防范服務保障體系而進行的社會實踐活動。它是以預防損失和預防犯罪為目的的一項公安業務和社會經濟產業。注:預防損失和預防犯罪的具本內容主要包括:預防入侵、盜竊、搶劫、破壞、爆炸等違法犯罪活動和重大治安事故。
??????? 三、綜合安全理念與社會公共安全服務保障體系
??????? 1.人防、技防、物防相結合,綜合治理保平安
?????????? 技術防范手段在安全防范工作中的重要作用和地位已為眾多的實例所驗證,但是,要真正做好安全防范工作,單靠一種手段是不能完成任務的。
??????? (1)技術防范系統的探測與警示(威懾)作用及其局限性
?????????? 被防護對象采用了某種級別的技術防范系統之后,可以利用高科技的手段對所遇到的威脅進行準確無誤的探測和報警。技術防范系統的探測和告警功能,可以有效預防損失和扼制犯罪,其警示和威懾作用已被實踐證明是有效的。但是任何技術設備和系統,都不可能真正做到萬無一失,其本征可靠性概率是遵從一定統計分布規律的,加上技術的發展永無止境、系統的運行會受到多方面因素的影響和制約,特別是人的因素的影響。從這個意義上說,任何技術防范系統都存在著局限性。
??????? (2)高科技物防設施不可替代的延遲作用
??????????? 一般來說,物防設施是技術系統的物質載體或實物基礎,它是延遲風險發生或預防犯罪的主要基礎手段,它在安全防范中的“延遲”作用是其它手段難以代替的。但是,物防設施延遲作用的有效發揮,需要高科技的支撐,需要高科技的支撐,需要人來維護和管理,離開技防和人防的有效配合與積極支持,物防的延遲作用是難以發揮的,傳統意義上的“物防”之所以被淘汰,就是這個道理。
??????? (3)人力防范的快速反應作用
?????????? 人力防范是安全防范的基礎。技防也好,物防也好,都離不開人的作用。但是人的自然力的局限性限制了人防功能的發揮和發展。這里所講的人力防范,已不只是人的自然能力的展現,而是科技人與科技群體有組織的防范行為。它一方面指防衛人員本身,需要高科技知識的武裝和高科技物防的保護(如高素質的防衛人員,高科技的防范手段和高科技的人身防護),另一方面是指,具有高水平防范反應能力和高水平的決策、指揮與群體快速反應的能力。而要做到這些,單靠人海戰術是不行的,傳統“人海戰術”不是真正意義上的“人防”,相反,是人防工作的一大誤區。
?????????? 總而言之,要實現真意義上的安全防范,要為社會公眾提供質量的安全服務,必須實施人防、技防、物防的有機結合,才能有效地預防損失、化解風險和扼制、打擊犯罪。
??????? 2.現代化的管理與高科技手段的有機結合,是綜合治理、確保平安的根本保證
?????????? 從更高的層面上來講,所謂三防的結合,就是現代化管理與高科技手段的結合,實現這種結合的現實必要性和緊迫性,是社會安全的需求,是科技強警的需要。就目前而言,對現代化管理的需求,甚至比高科技的手段、設施更為迫切,因為現代化技防系統(設施)由于落后的管理方式而失效、癱瘓、造成巨大浪費的例子已屢見不鮮。管理問題是一門專門的學問,安全技術防范行業的管理、安全技術防范工作的管理等問題,均應引起有關方面的關注和重視。
??????? 3.公安機關在安全技術防范中的特殊地位和核心作用
?????????? 安全技術防范是一項重要的公安業務。公安機關肩負著維護社會安定,保障公民安全的神圣職責,在安全技術防范工作中,實施人防、技防、物防相結合的方針,建立探測、延遲、反應的有效機制,對安防產品與系統的質量技術監督,對安全防范行業的指導與管理等,都是安全防范公安業務的重要內容。我國安全防范事業發展的實踐證明,公安機關是安全防范工作的領導者、組織者、推動者,其特殊地位和核心作用是無法替代的。
??????? 4.確立綜合安全理念,建設社會公共安全服務保障體系
????????? 我國目前的發防管理體制不能適應保障公共安全的社會需求。解決這一問題,需要實施綜合安全的政府工作(或省長、市長工程)。需要指出的是,要建設和發展有中國特色的安全防范事業,需要首先確立綜合安全理念,才能構筑社會公共安全服務保障體系,進而滿足社會公眾對安全服務的需求。
????????? 所謂綜合安全的理念,就是廣義安防的理念,就是要為社會公眾提供時時安全、處處安全的綜合安全服務。所謂社會公共安服務保障體系,就是由政府發動、政府組織、社會各界(決不是公安執法部門一家、更不是公安執法門內部的某一機構)聯合實施的綜合安全系統工程(硬件、軟件)和管理服務體系。
????????? 隨著我國社會主義市場經濟的深入發展和未來知識經濟時代的臨近,“安全”作為一項綜合服務,將會形成更大規模的產業。這方面的社會需求記已在逐步升溫。作為政府職能的重要組成部分,保障公民生命財產安全和社會的安定,實施“綜合安全服務工程”將會像“環保工程”、“生態農業工程”一樣,受到社會的關注和公眾的歡迎。綜合安全理念的確立和社會公共安全服務保障體系形成之時,將是有中國特色的安防事業步入世界先進行列之日。
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