黨的十七大報告指出，“堅持安全發(fā)展，強化安全生產管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。”安全發(fā)展是科學發(fā)展的題中應有之義。堅持安全發(fā)展，是實現科學發(fā)展的必然要求，也是實現科學發(fā)展的重要前提。中國民航局在深入貫徹落實科學發(fā)展觀的過程中，聯(lián)系實際提出了持續(xù)安全的理念，要求全行業(yè)解放思想、更新觀念，牢固樹立持續(xù)安全理念，始終堅持安全發(fā)展，扎實做好各項工作，努力推動民航事業(yè)又好又快發(fā)展。
??? 　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀必須牢固樹立持續(xù)安全理念
??? 　　科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，決定了在民航工作中必須牢固樹立持續(xù)安全理念。牢固樹立持續(xù)安全理念，堅持安全發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現。
??? 　　科學發(fā)展內涵豐富，其中包括安全發(fā)展這個基本要素。安全的重要意義不言而喻。無論哪個行業(yè)、哪個領域，離開安全發(fā)展，就談不上科學發(fā)展。對于民航工作來說，安全更具有直接而重大的意義。中央領導同志多次強調，民航工作的重點是安全。民航一旦發(fā)生飛行事故，常常造成嚴重的人員傷亡和巨大的財產損失，社會影響重大。航空運輸的特殊性對安全提出了更高、更嚴的要求，航空安全是民航工作的重中之重。從世界范圍看，各國無不高度重視航空安全。尤其是美國“9·11”事件的發(fā)生，更使全方位的航空安全被提到國家安全的戰(zhàn)略高度。航空運輸是否安全，從某種意義上已經成為國家穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的標志。因此，在民航工作中牢固樹立持續(xù)安全理念，既富有行業(yè)特色，又突出了工作重點，抓住了主要矛盾。
??? 　　民航工作深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必須樹立全面協(xié)調可持續(xù)的安全理念。科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)。以科學發(fā)展觀為指導抓民航安全工作，也有一個全面協(xié)調可持續(xù)的問題。民航安全工作的全面，是指抓安全不能單打一，而要全面抓，既抓空中安全，也抓地面安全；既抓人員安全，也抓飛機、設備、設施安全；既抓日常行政管理安全，也抓空防安全。民航安全工作的協(xié)調，是指抓安全不能顧此失彼、厚此薄彼，而要著眼全局、考慮全面，無論商業(yè)航空還是通用航空，無論客機、貨機還是專機、包機，無論硬件還是軟件，都要全方位抓、下功夫抓，確保民航整個安全體系的協(xié)調和平衡。全面、協(xié)調抓安全，最終要體現到持續(xù)保證安全上。保證航空安全是一個長期目標和過程，航空安全工作只有起點，沒有終點。只有把安全責任銘記在心，把每一天、每一個航班、每一次飛行、每一次起落都當作新的開始，兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責，才能確保民航持續(xù)安全。
??? 　　堅持并實現持續(xù)安全是以人為本在航空工作中的集中體現
??? 　　以人為本是科學發(fā)展觀的核心。堅定不移地把航空安全工作作為重中之重，始終擺在第一位置，堅持并實現持續(xù)安全，是以人為本在航空工作中的集中體現。持續(xù)安全理念，體現了對人民群眾最大的愛心、責任心，體現了全心全意為人民服務的根本宗旨。
??? 　　人的生命是最寶貴的。在人民群眾最關心、最直接、最現實的利益中，最重要的莫過于對生命安全的保障。人民群眾選擇航空出行，用戶選擇航空運輸，體現了對民航業(yè)的高度信任。對民航業(yè)而言，這意味著莫大責任，也意味著重大考驗。民航要不辜負人民群眾的信任，經得起各種突發(fā)情況的考驗，給人民群眾提供最放心、最舒適、最便捷的服務，就必須要求民航業(yè)所有從業(yè)人員，無論是空勤人員還是地面指揮人員，無論是機務維護人員還是各類服務人員，都牢固樹立以人為本、生命至上的理念，牢固樹立持續(xù)安全的理念。航空安全不僅事關乘客的根本利益，而且事關無數作為社會細胞的家庭的根本利益，社會影響巨大。全心全意為人民服務的根本宗旨體現在安全工作上，就是要高度重視、一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守，做到長期地而不是階段性地、持續(xù)地而不是斷續(xù)地保證安全。
??? 　　做好安全工作的目的是為了人，而安全工作本身又要靠人來做。安全工作是一個系統(tǒng)工程，在保證安全的鏈條上不能出現任何漏洞。安全工作無小事，越是細節(jié)越不能忽視；抓好安全工作也沒有局外人，人人有份、人人有責。要實現持續(xù)安全的目標，就必須高度重視調動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，堅持員工（包括乘客）的主體地位，尊重員工的創(chuàng)造精神。員工的主人翁意識增強，責任心加強，素質能力不斷提高，聰明才智發(fā)揮出來，落實持續(xù)安全理念就有了可靠保證，保證持續(xù)安全就有了扎實基礎。
??? 　　牢固樹立持續(xù)安全理念是為了更好地推動科學發(fā)展
??? 　　發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。實現科學發(fā)展，離不開安全這個重要前提。在民航工作中牢固樹立持續(xù)安全理念，實質上就是為了更好地推動科學發(fā)展。