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淺析金川集團公司企業安全生產保障機制

  
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??? (二)堅持責權一致原則,創新安全生產責任落實機制
??? 1、推進安全生產責任主體明晰化。強化公司安全生產一把手負責制,將安全生產主體責任放在突出位置,堅持“誰主管,誰負責,誰主辦、誰負責”的原則,明確各安全生產監管職責部門的責任,明確綜合管理與專項監管、條條管理與塊塊監察之間的關系,強化相互之間的配合,做到各司其職、各負其責、執法聯動、協調配合。
???   2、推進安全生產考評機制建設。堅持將安全生產納入黨政領導干部政績考核體系、單位負責人業績考核體系,嚴格考核管理,并將安全生產工作與其他工作同時計劃、同時安排、同步實施、同步檢查。建立健全安全生產事故通報和約談制度,推進安全生產考評指標定量化。將安全管理責任目標進行分解,年初層層簽定安全管理目標責任書,年中及時檢查督促,年終按其責任目標進行量化評分考核,一級抓一級,層層抓落實,做到安全生產責任落實不留死角、不留盲區。
??? 3、推動安全生產監督檢查日常化。針對以往安全生產工作中存在前緊后松、上緊下松、安排緊落實松等弊病,對癥下藥,制定詳盡的監督檢查制度,認真做好每月單位自查、每季度系統排查、半年全面大檢查,同時定期不定期開展督查和突擊抽查活動,促使監督檢查工作步入經?;⒁幏痘能壍馈?br /> ??? (三)堅持抓基層打基礎,創新安全生產運行保障機制
??? 1、建立健全安全生產組織保障機制。要按照法律法規規定配齊配強安全生產管理人員,做到機構、人員、裝備、經費“四到位”,形成橫向到底、縱向到邊的監管網絡,確保組織保障到位,監管得力。
??? 2、建立健全安全生產投入保障機制。加大安全生產基礎設施的投入,安排專項資金用于安全重大隱患治理、安全生產科學技術研究、宣傳教育培訓、表彰獎勵和安全生產應急救援保障。建立完善生產經營單位提取安全費用制度,安全費用由生產經營單位按標準提取,計入生產成本,專戶儲存,專項用于安全生產。
??? (四)堅持預防為主方針,完善安全生產預警監控機制
??? 1、完善安全生產調度與統計分析制度。每月上報各方面安全信息和事故統計,通過研究分析判斷預測安全生產運行趨勢,為公司安全決策提供理論數據基礎。
??? 2、強化安全生產信息情況通報制度。在每月通報安全生產事故和安全生產形勢的基礎上,每半年將安全生產情況與生產經營指標情況一并排位進行通報,實現安全生產信息共享。
??? 3、建立安全生產重點監控制度。在本區域內對重大危險源建檔、檢測、監控,按危險程度不同等級進行分類管理,對重大隱患要按照定整改方案、定整改資金、定整改責任人、定整改期限的“四定”措施加以督促落實,做到及時整改、有效監控,確保安全。
??? 4、實施安全生產動態分級預警制度。加強應急搶險隊伍建設,完善應急資源配置和裝備,建立靈敏有效、反應迅速的預警機制;堅持“預防為主、平戰結合”的原則,落實警戒、疏散等各項應急措施,提高應對突發事故的能力,特別是要做好大風、雨雪和大霧等惡劣氣候的預警、預告工作,及時啟動應急預案,落實控制措施,做到未雨綢繆,居安思危。
??? (五)堅持“以人為本”,創新安全生產應急救援機制。制定針對性、操作性強的重特大安全生產事故應急救援預案,形成主次分明、銜接合理、內容完善的預案體系;健全應急救援隊伍,成立了以黨政一把手為主、主管領導為副、各部門、單位主要領導為成員的應急救援指揮系統、信息系統、技術支持系統、專家咨詢系統、救援組織系統、后勤保障系統等,著力培養現場應急救援力量,有意識培養公司的應急救援組織和社會救援力量;充分發揮各級管理人員、工程技術人員和崗位操作人員的作用,在風險分析和應急能力評估的基礎上,認真開展防火防爆和防中毒、防洪防汛等預案的演練,演練要做到有計劃、有培訓、有評審、有記錄、有總結,切實提高演練的針對性、實用性,確保安全演練不走形式、不走過場,取得實效;
??? 3、加強救援裝備和物資的準備。對應急救援系統的成員和各類救援人員,配備了必要的個人防護裝備,對救援所需的各類物資,定點、定人、定單位負責聯系和落實,確保隨時備用。
??? 4、開展有針對性的預案演練。對已形成的預案及救援隊伍,不定期開展有目的、有針對性的實戰演練,完善預案中存在的問題,不斷提高各救援隊伍的配合能力,確保關鍵時刻能夠沖得上、頂得住、打得贏,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
??? (六)堅持獎勵約束并重,創新安全生產激勵約束機制
??? 1、加大安全生產表彰獎勵力度。對安全生產工作突出、貢獻巨大的單位和個人,給予表彰和一定的物質獎勵,弘揚先進,鞭策落后。
??? 2、實行安全生產津貼制度。針對安全生產監管人員風險高、責任大,在政治上多關心,在生活上多照顧,每月發放一定的安全生產崗位津貼,著力改善安全監管人員的待遇及人身保障。
??? 3、構建安全生產約束機制。通過重點督促各二級單位落實安全責任制,改善安全生產基礎;充分發揮經濟處罰的杠桿作用,加大事故的經濟處罰力度;規范約束負有安全監管職責的部門或工作人員的執法行為,對不認真履行職責、不嚴格落實責任制發生安全事故的嚴肅追究責任,確保有法必依、執法必嚴、違法必究。
??? (七)著眼于增強全員安全生產意識,不斷探索和建立完善安全宣傳教育機制。將安全生產教育作為重要的基礎工作來抓,嚴格遵照國家和省市關于安全生產教育工作的各項規定,切實做好安全生產培訓考核工作;在堅持“三級安全教育”的基礎上,深入、持久地對職工進行安全意識教育,培養全員安全生產意識;在安全意識教育中,要堅持不懈地抓好“典型案例、警鐘長鳴”,抓好“遵章守紀、按章操作”等宣傳教育,使廣大職工明確安全生產責任制的內容,做到知其任,明其責,盡其職,增強職工的安全生產素質,提高防范安全事故和應急救援的能力,從而形成有效且可持續改進的教育機制,在思想意識上為建立安全生產保障機制奠定基礎。
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