安全與生產緊密相關，生產離不開安全。不講安全的生產非但沒有效率，而且不創造價值，甚至會損毀價值。建設安全文化、構筑有集團自身特點的安全生產管理體系是提升安全管理水平，實現集團安全生產管理規范化、標準化、科學化和現代化的必然之路，這是一個相對長線的工作，需要逐步建立和完善。然而，企業的生產活動仍在持續進行，安全管理工作不能出現空缺，必須在保障生產安全處于受控狀態的基礎上不斷提升安全文化，完善安全體系。結合集團有關行業安全生產管理現狀及其所處階段的實際，近期應著重落實好以下幾點基礎工作：
??????? 落實安全生產管理的組織機構
??????? 安全生產委員會是安全生產的領導和決策組織，負責研究部署、指導協調安全生產工作。如研究安全生產的重大方針政策、解決重大問題，審定和下達安全生產控制考核指標、制度和標準，協調資源進行特大事故應急救援等。安委會成員應當由負責安全生產的第一責任人和相關人員組成。集團各業務發展很快，人員和管理也隨之每年都有新的變化，因此，安委會成員也應根據業務變化和人員、崗位、管理方式的變化及時調整，以滿足安全生產管理的需要。在安委會領導下，要建立健全安全生產的保障組織和監督組織，形成縱橫交叉的矩陣式管理組織體系。集團涉及的行業面寬，安全生產風險程度差異較大，因此在安全生產監督組織的設置上宜實行分類監督，并根據各個利潤中心業務變化引起的風險程度的變化進行動態調整。煤礦、有礦山的水泥、建筑施工等行業應按A類監督，要有獨立的安全監督管理機構；電力、微電子、壓縮機、化工、燃氣、啤酒、紡織、醫藥、倉儲物流等可按B類監督，至少要在有關職能部門中設置負責安全監督管理工作的內部專業機構，安全生產任務較重的企業必要時應當設置獨立機構；其他利潤中心可按C類監督，要有專職安全監督管理人員，安全生產任務較重時也應在職能部門中設內部專業機構。
??????? 落實安全生產責任
??????? 以經濟效益為目的的企業經營活動，自始至終都要有一個安全的經營氛圍，這就是向安全要效益，而落實責任制是企業安全生產的有效保障。采用目標管理的形式，簽訂層層安全生產責任書、或在年度業績合同中明確安全生產的目標及考核條款、在各級各類人員崗位責任書中明確安全生產責任、在勞動合同書中列明安全生產的責任條款等，是十分必要的，必須要做。因為生產的過程中伴隨著安全與事故，而人在這個過程中起著決定性的作用，保證安全就必須要求參與這個過程的每一位操作者都精心操作。責任制就是最好的約束手段。安全生產責任書簽訂后，落實是根本。落實責任制，一要用嚴格的制度保證安全責任的落實，制度中要體現責任和利益，把企業的安全目標責任和經營目標責任相結合，并在企業的戰略實施過程中提供激勵機制，提高安全在員工心目中的地位，強化安全的重要作用，如此才能有效地解決安全和效益的關系，保障安全責任的落實；二要建立層層負責制，促進安全責任的落實，層層承擔風險是化解安全風險的有效途徑，如果不能有效地落實責任，就不能有效化解各種不安全因素。
??????? 落實安全生產監督
??????? 在工業化進程中，由于受到生產力的限制，安全生產形勢往往比較嚴峻，事故多發，實行強有力的監督檢查是一項行之有效的手段。監督檢查是安全監督管理人員的基本職責，發揮其監督檢查作用，強化安全監督檢查顯得十分重要和必要。落實安全生產監督，一要把安全監督納入日常工作慣例，不能一陣風似的；二要營造監督氛圍，各級領導在檢查經營工作的同時不忘檢查安全工作，員工在工作中能相互監督；三要根據不同季節開展有針對性的安全檢查工作；四要結合行業特點有重點地監督檢查；五要對重大危險源進行動態辨識、預案動態修訂和開展形式多樣的應急演練。安全生產是實打實、硬碰硬的工作，安全監督工作對安全監督人員的工作態度和作風要求較高，要做到“嚴、細、實”。嚴，就是從嚴要求，依法管理，敢抓敢管，大膽揭露矛盾，果斷解決問題，對生產經營活動中的各種不安全現象，應及時制止并發出整改通知，對既不整改又沒有采取相應措施的要敢于處罰；細，就是深入基層，對安全生產情況做到心中有數，部署周密，工作細致；實，就是工作務實，不搞浮夸虛假的東西。