安全生產是電力永恒的主題,安全是電力行業的核心,沒有安全其他一切將無從談起。一直以來,安全生產在電力行業中始終處于突出、重要的基礎地位。因此電力安全及相關方面的建設對電力安全生產起到了重要的作用。
今年泗縣公司保持了總體穩定、上升的發展態勢,就是黨委和相關領導在安全生產上采取的一系列重大措施,確實見到了效果。今年泗縣公司多次召開電力安全生產會議并開展多種多樣的安全生產活動,這是歷年對安全生產重視程度最高的一年。泗縣公司售電量逐年較大幅度上升,多年無電力安全事故發生,電力安全生產形勢持續穩定并趨向好轉。2011年與2006年相比,電力安全生產水平有了大幅提高,全面實現了安全生產、安全管理。但是本年度依然存在一些比較突出的電力生產安全事件。這些事件暴露出施工單位安全意識淡薄、現場安全措施嚴重缺失、野蠻施工和設備運行維護單位停送電管理混亂、管理人員不到位、安全技術交底流于形式等嚴重問題。我們分析形勢必須全面、客觀,并在認清形勢的基礎上,一定要增強緊迫感、危機感和責任感,工作一定不能馬虎,一定不能放松,搞好安全生產工作。進一步加強電力安全生產建設,完善電力管理規范,我認為應通過以下途徑來實現:
做好與管理實際的結合是提高電力安全生產水平基本方法:電力企業的“貫標”就是將現有行之有效的經驗管理模式,按國際通用標準要求加以規范化、標準化的過程/活動;以技術標準為主體和由管理標準和工作標準為支撐構成的企業標準體系是企業管理的基礎,其涵蓋了企業管理體系的全部內容。而企業的管理標準和工作標準構成了管理體系文件的基本內容,管理體系文件是對技術標準的補充。所以說,企業標準體系是建立整合型管理體系的基礎,而企業標準體系只能通過管理體系的運行去理順和實施。它們之間的關系如同基礎和上層建筑之間的關系,是統一的、相互依存的關系,不能割裂和對立。
加強電力安全文化建設是提升電力安全生產水平的一個重要途徑。電力安全文化建設,就是通過創造良好的安全人文氛圍和人際關系,對人的理念、意識、態度和行為等形成從無形到有形的影響,從而對人的不安全行為進行控制,以達到減少人為事故的目的。建設電力安全文化,從一定意義上來說就是要制定合乎實際的措施作為載體,實現人與設備、制度規范和諧統一,以保障電力生產的安全。樹立科學的安全價值觀和安全生產理念。在安全生產實踐中,電力企業首先要根據本企業安全管理特點,提煉培育企業員工普遍認同的科學的安全價值觀和安全生產理念,用簡練的語言給予表述,用以激發職工安全生產工作熱情,增強安全生產責任感。 用正確安全價值觀對事故突發瞬間自己行為進行調整和約束,做出保護生命財產,減少損失的選擇。這些措施都將有利于提高全員安全素質,進而實現安全生產目標。
現場管理是落實電力安全管理制度的關鍵,必須從嚴要求,養成良好的習慣。尤其值得一提的是,班組管理是安全作業的基礎,必須高度重視,抓細抓實。在一些電力安全事故中,往往是由于現場工作人員責任心不強、疏忽大意,釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事,抱著僥幸心理,或者是自以為是,盲目自信,不僅給自己和家庭帶來了不幸和災難,而且也給國家和人民財產帶來了巨大損失,給社會帶來了不穩定因素。因此,建議對多發性和重復性的事故進行認真的總結,提高改進辦法,并形成規定和制度,治理薄弱環節。例如,可在企業中制定可操作性的“工藝、工序安全責任書”、“現場作業安全手冊”、 “工藝、工序管理卡”等標準化管理制度。這些標準化管理制度,應盡量簡明詳盡,操作性強,使每一個職工都能了解所從事的工作應采取的安全措施。此外,還應做好事故通報匯編工作,事故通報匯編是血的教訓,是經驗和教訓的積累,必須組織全體員工認真學習,舉一反三,以杜絕重復事故的發生。又如,可在企業里推行安全生產責任追溯制度,對發生的責任事故和未遂事故,一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理,讓事故責任人及其相關人員受到應有的教育并從中汲取教訓。
加強電力安全生產工作,關鍵是要全面落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針,做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。一是要堅決落實安全生產責任制,完善安全生產管理的體制機制,嚴格執行安全生產的各項規章制度,確保企業承擔起安全生產責任主體的職責,確保安保部承擔起安全生產監管的職責,把安全生產的各項要求落到實處。二是要加強安全生產體系建設,加緊完善安全生產管理制度,加快建立安全生產秩序,加大安全監管監察力度,增強企業安全生產觀念,認真查處安全事故,嚴肅追究有關責任人員的責任。三是要抓好重點區域安全生產專項整治,堅決糾正違反安全生產的行為,切實消除安全隱患。四是要加大安全生產的治本力度,加大企業對安全生產的投入,加快安全生產科技進步,加強安全生產培訓教育,大力建設安全文化,形成有利于安全發展的經濟增長方式,為安全發展打下堅實基礎,切實轉變電力經濟發展方式,不斷推進泗縣電力的持續安全健康發展。
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