（6）設立爆破協調中心，嚴格進行爆破管理。小灣工程爆破作業非常頻繁，又因為小灣獨特的地形條件，爆破干擾大，安全隱患多。為解決這一問題，小灣建設公司制定了《爆破安全管理辦法》、《爆破安全協調實施辦法》，明確了各方爆破管理職責，爆破申請、批復程序，警戒時間，警戒區域，爆破信號，爆破時間，違規處罰等規定，并專門成立了“爆破協調中心”，統管全工地爆破審查、批準及協調工作。同時，為同步警報時間，統一指揮，避免左右岸爆破干擾，小灣建設公司投入30余萬元，在施工區設置了一套自動遙控的爆破警報系統，由電腦遙控6臺分布在施工區內的大功率警報器，統一發布警報信號，使信號覆蓋到紅線內的所有施工、生活區域及道路。通過這些手段，小灣工程的爆破安全管理得到了有效的落實，開工至今，沒有發生任何爆破安全事故。
　　
　　2消除事故隱患
　　
　　2.1實行強制管理制度，加強安全監督
　　
　　安全管理具有一定的強制性，這是由“事故的偶然性、人的冒險心理和事故損失的不可挽回性”所決定的，《安全生產法》的出臺以及“安全第一”方針的實施，也正是基于安全生產的強制性原理。但安全管理的強制性是建立在規范化、制度化、標準化的基礎上的，實現安全管理強制性，離不開嚴格合理的法律、法規、標準和各種規章制度。同時還要有強有力的管理和監督作為保證。實行強制管理、嚴格管理制度、加強安全監督是有效控制不安全行為的重要措施。小灣工程開工的，首先著重建立、健全安全生產監督體系，要求各施工、監理單位設置專管安全的副經理（副總監）和獨立的安全部，并配備足夠的專職安全管理人員，形成強有力的安全監督力量。同時根據《安全生產法》及國家其他安全法規、標準，制定各類安全管理規章制度和獎罰細則。國家電力企業改革后，建設單位與施工承包單位已無行政關系，為緊跟改革步伐，必須以合同為準繩規范安全管理。小灣建設公司于2004年初與各施工承包單位簽訂了《安全生產協議書》作為合同的補充協議，《安全生產協議書》中規定了參建雙方的責任義務，規定了施工承包單位必須遵守的管理制度，同時明確了獎罰標準，以合同管理為基礎、經濟杠桿為手段，有效實施規范、標準的安全強制性管理。
　　
　　2.2建立安全生產長效機制
　　
　　小灣工程自開工起，就致力于建立隱患檢查、整改、落實循環，形成安全工效機制，制定了《安全生產檢查、考核、獎罰辦法》，以月考核為基礎，進行季度、年度考核獎罰。除進行經常性檢查外，還進行每月定期大檢查、專項檢查、季節性檢查、重大節日前檢查、汛前汛中檢查，提出整改要求，并對上次檢查提出的整改要求進行核實，通過不斷循環，消除現場事故隱患。2003年各監理單位及小灣建設公司安全監察室共下發了施工安全監督通知書154份，罰款23.16萬元，監督整改項目236項，跟蹤落實了整改結果，形成了發現問題、整改問題、檢查問題、處理徹底的檢查、整改制度，有力地失去了小灣工程的安全管理。
　　
　　3減少事故損失
　　
　　3.1建立事故應急預案，減少事故損失
　　
　　統計表明：有兒的事故應急系統可將事故損失降低到無應急系統的6％。為此，小灣工程各參建單位也結合自身的實際，制定了各類事故應急預案，收到了很好的效果。特別是2004年元月以來，小灣工程左岸2號梁飲水溝堆積體邊坡出現加速變形的趨勢，由于該邊坡高差大、變形范圍大、失穩后將對其臨近及周邊的工程造成重大影響，一方面抓緊組織搶險加固，一方面制定了2號山梁堆積體搶險加固工程安全應急預案，成立了搶險組織機構、搶險預備隊；明確了變形監測、信息上報、撤離指令發布、撤離信號、信息反饋及搶救措施；明確了安全警戒崗位、安全撤離通道、安全防護措施、周邊爆破及降雨時的保證、相關施工區事故應急預案、事故上報程序。預案制定完成后，又在各種最不利的情況下組織了3次演習，并針對學習中發現的問題召開了總結會，提出了進一步的整改要求。預案實施后，2號山梁堆積體雖然發生過幾次塌方，但均未造成人員、設備損失。
　　
　　3.2參加工傷保險，分散風險后果
　　
　　工傷保險，是國家通過立法手段保證實話的。它是對在工作過程中遭受人身傷害的職工或其家屬提供補償的一種福利制度，目的在于補償工傷事故、職業傷害帶來的經濟損失，保障工傷職工或其家屬的基本生活水平，減輕企業負擔，同時保障社會經濟秩序的穩定。2004－0101《工傷保險條例》正式實施后，小灣建設公司開始全面實施強制性工傷保險，要求各參建單位必須為本單位所有雇員（包括外協用工）購買工傷保險，并組織專項檢查進行落實。同時實行“安全保證金”制度，從施工承包單位工程款中預留一定比例的“安全保證金”用于支付事故損失，保證事故發生后損失的職工、企業能及及時得到補償。
　　
　　綜上所述，安全生產“零事故”目標管理是一項復雜的系統工程，涉及工程建設的各個方面和每一個人員，只有通過健全制度、嚴格管理、先進的方法、有力的措施以及參建各方的共同努力，才能真正做到“零隱患”，最終實現“零事故”目標。