??? 安全管理臺帳資料是反映基層供電企業安全生產管理工作整體情況的資料記錄,是安全生產基礎工作的一個重要組成部分。建立健全安全管理臺帳資料資料是相關法律法規賦予供電企業的一項義務,也是安全生產管理工作一項重要的內容。在日常安全檢查工作中,不難發現有相當一部分基層供電企業對安全管理臺帳資料不夠重視,總認為抓好安全工作的重點是工作現場人和物的管理,臺帳資料并不重要。所以,在安全管理臺帳資料上投入精力不足,記錄不全,質量較差,存在著較多的問題,具體表現為:工作沒計劃,辦事沒記錄,制度不健全,機構空架子,各類檔案殘缺不全,基層供電企業內部沒有一套健全的安全管理臺帳資料。有的同志對安全管理臺帳資料工作仍存在一些疑問:到底什么是安全管理臺帳資料?為什么要建立健全安全管理臺帳資料?安全管理臺帳資料怎么做,是不是有個統一做法?等等。本文擬就如何規范基層供電企業安全管理臺帳資料基礎工作有關問題,談一些粗淺的體會。
??? 基層供電企業安全生產管理基礎臺帳資料包括安全生產責任制、管理制度和各種臺帳。安全生產基礎臺帳資料是基層供電企業安全管理情況的綜合體現,是反映基層供電企業安全生產工作的資料記錄,體現基層供電企業主要負責人對安全生產工作的重視程度,安全管理人員的管理水平、管理能力、綜合素質。在臺帳資料的記錄、整理和積累過程中,對基層供電企業起到自我約束、強化安全生產管理的作用,是基層供電企業規范管理上檔次,提高基層供電企業管理水平的需要。同時,也是單位負責人、安全管理人員履職記錄,對單位主要負責人、安全管理人員起到自我保護作用,是明晰各方面責任的需要。
??? 一、正確認識安全管理臺帳資料
??? 臺賬是指各個業務部門用于管理、統計本部門日常工作的各種文本、文件、資料的統稱,臺帳就是明細紀錄賬冊。比如在倉庫管理中,臺賬詳細記錄了什么時間,什么倉庫,什么貨架由誰入庫了什么貨物,共多少數量。再說的明白一點,臺賬就是流水賬。
??? 安全管理臺帳資料是反映一個單位安全生產管理的整體情況的資料具體記錄,是安全生產基礎工作的一個重要組成部分。建立健全安全管理臺帳資料資料是相關法律法規賦予各單位的一項義務,也是安全生產管理工作一項重要的內容。安全管理臺帳資料工作要求將各項記錄進行分類歸檔,如果各項記錄進行科學規范分類成冊管理就說明該單位安全管理臺帳資料科學規范。
??? 二、建立安全管理臺帳資料的意義
??? 1.安全管理臺帳資料是安全生產工作開展情況再現的手段。安全生產各項工作是一個動態過程,做過的工作一晃即逝,只有將安全生產工作的活動過程通過臺賬的文字、影像及圖片來進行詳細反映,從而得以再現安全生產工作中各項管理活動的具體情況。可以說安全生產管理工作的各項具體活動、采取的各項措施以及產生的成效,僅僅靠現場是不能夠完整地反映出來的,只能由臺賬和現場相結合來反映。
??? 2.安全管理臺帳資料是法律法規賦予的一項義務。設立安全生產管理機構、配備安全生產管理人員,建立、健全安全生產責任制,制定安全生產規章制度、以及基層供電企業的操作規程,維護、保養、檢測安全設備,對從業人員進行安全生產教育和培訓等相應的安全管理活動,都是法律法規規定必須要盡的職責和義務,并且明確要求建立相關檔案臺賬資料來反映這些職責和義務的履行情況。
??? 3.安全管理臺帳資料是積累安全生產工作經驗的需要。安全生產是一門科學,其涉及方方面面的內容,知識面非常廣泛。比如基層供電企業的安全管理,其需要掌握的知識面是非常大,而且是不斷更新的,需要不斷學習掌握,許多經驗需要積累和完善。做好安全管理臺帳資料就能滿足這方面的需要。安全管理臺帳資料資料的記錄、整理過程,不僅是對過去安全工作的反映過程,同時也是安全生產知識和經驗的積累過程。
??? 4.安全管理臺帳資料是事故調查分析的需要。雖然事故是可以預防和避免,但任何人也不能保證不出事故,安全生產工作的目的是預防事故和盡量減少事故損失。一旦發生事故,調查的手段之一就是查閱安全管理臺帳資料,從而了解安全管理、安全設施等相關情況,為事故原因分析提供的數據資料。
??? 三、建立安全管理臺帳資料的作用
??? 1.建立安全管理臺帳資料,是基層供電企業規范管理上檔次,提高基層供電企業管理水平的需要。
??? 2.做好安全管理臺帳資料,即在臺賬資料的記錄、整理和積累過程中起到自我督促、強化安全生產管理的作用。
??? 3.有了完整的安全管理臺帳資料,也是對單位和安全管理人員起到了自我保護的作用。因為安全生產管理既重視結果:是不是發生了安全事故;但同時又強調過程:平時是不是加強了安全管理。在事故調查處理的時候就要通過查閱安全管理臺帳資料等手段來進行責任認定和追究。
??? 4.建立安全管理臺帳資料,不僅方便基層供電企業的安全生產管理,也便于上級部門進行的各項安全檢查。實踐證明,臺賬的功能不僅僅是保存資料,而且還具有引導管理工作開展的作用。因為,臺賬的每一份表格或每一個欄目,實際上就是對管理工作提出的一項具體要求。人們通過對臺賬記載的系列資料數據分析,不僅可以了解基層供電企業當前的安全生產狀況,而且還可以找到工作的薄弱環節,從而明確以后的工作方向。
??? 四、如何建立安全管理臺帳資料
??? 怎樣才能建立健全一套完整的、規范的安全生產資料臺帳呢?我們通過調查研究,認為基層供電企業必須建立以下安全生產管理的臺帳資料。
??? (1)在管理制度上應建立:安全生產責任制度,安全生產目標管理制度,安全生產例會制度,安全生產檢查制度,安全生產教育培訓制度,設備安全管理制度,重大危險源監控制度,事故隱患整改管理制度,安全技術措施審批制度,勞動防護用品管理制度,生產安全事故管理制度,應急管理制度,安全生產獎懲制度,職業危害和職業病預防管理制度,安全生產檔案管理制度。
??? (2)在責任制上應建立:主要負責人安全生產責任制,分管負責人責任制,其他分管負責人責任制,安全管理機構安全生產責任制,安全管理人員安全生產責任制,其他各部室安全生產責任制,各部室負責人安全生產責任制,職工崗位安全生產責任制。
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