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企業黨建工作的誤區和對策

  
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  在企業,無論是企業領導,還是企業員工,絕大部分人都認為,黨建工作不能產生直接的經濟效益,是形而上學的東西,是虛的東西,有和沒有一個樣。正因此,在表現形式上,表現為“四化” :即思想認識“淡化”、黨組織作用“弱化”、黨員教育管理工作“退化”、企業黨務政工隊伍“軟化”,正因在這種思想的誤導下,企業黨建工作步履為艱,黨建工作在企業中,真正取得實際效果并不多。

  多年來,因本人在企業中從事黨建工作,對企業黨建工作進行過一定的研究,我認為,企業黨建工作存在以下幾個誤區。

  誤區一:重行政,輕黨建。重視生產經營,本無可厚非。因為企業的主營業務是生產經營,企業的生存和發展都要靠它。所以行政一把手是企業的法人代表。國家也給企業的行政一把手給予了充足的自主權。行政一把手也就成為了企業的當然一把手。無論是企業的發展決策,還是人事的任免,重大生產經營活動的開展,行政一把手享有說一不二的權力。雖然中央對企業的“三重一大”問題,要求黨委參與決策,但行政一把手的特殊權力,使黨委參與顯得蒼白無力。通過是集體通過的,但決策是行政一把手的意思。雖然黨委書記也是一把手,但他只是黨委的一把手,在企業生產經營上是插不上話的,偶有“不識相”想發表自己的觀點或據理力爭的,則被冠以“沒擺正位子,干擾行政工作”的罪名,或被調整崗位,或被打入“冷宮”。因此,黨委書記,名為一把手,享受與行政一把手同樣級別的政治和經濟待遇,但在企業事務決策上實為從屬地位,有的還不如行政副職或辦公室主任。有的單位在企業干部配備上,干脆搞“強弱搭配”,甚至視書記崗位為二線,把一些能力弱、素質差或犯了錯誤又不能免職的人放到書記崗位上。如此以來,黨組織工作也就面臨“一無權,二無錢,一張嘴巴討人嫌”的尷尬境地。黨群部門和人員也同樣受到不公的待遇。不僅在崗位設置上比生產口低一崗,而且在費用開支上足襟見肘,與外人打交道,說話都沒有底氣,更不要說與業務有關的獎勵,黨群口和生產口總得分個三六九等,在提拔任用上,由于職數有限,黨群口的提拔概率總是微乎其微,難怪每次黨群口搞競爭上崗,主動報名的人總是廖廖無幾。黨委書記和機關部門尚且如此,下面各基層單位的支部書記或黨組織的作用也就可想而知了。

  對策:解決這一問題,我認為有兩種途徑:一是黨政一肩挑。從工作的角度來說,黨政一肩挑,無論對于行政工作,還是黨群工作都有利。領導都是這樣,只對自己分管的工作關心。如果黨政分設,行政一把手就認為黨委工作是黨委書記一個人的事,與他無關。所以不是很關心和支持黨委工作。很容易造成“兩張皮”的問題。如果讓黨委工作也成為他的工作,那么他就能真正體會黨委工作也并不是可有可無的工作,特別在黨中央三令五申強調要加強黨對企業的領導的今天,他就會意識到黨委工作并不是一件很輕松的工作。他也就不會厚此薄彼了。二是黨政一把手交叉任職。也就是行政一把手兼黨委副書記,黨委書記兼副經理。這樣彼此都有鉗制,彼此都有參與,彼此都虛實相間。雖然效果上沒有第一種有效,但可以緩解“兩張皮”的問題。

  誤區二:重教育,輕獎懲。黨建工作是“虛”的工作,所以常常是以思想教育為主,很少有實際的獎懲兌現。雖然政府或企業出臺過很多檢查考核領導干部、領導班子的工作業績的考核辦法,但真正能兌現的卻很少。這么多年來,雖然黨管干部,但從來沒有看到因檢查考核而對哪個領導干部政治經濟有何影響的。干的好的沒見有何提升和獎勵,干的不好的也沒見有何懲戒和處罰。這種干部只上不下,只升不降的做法,對黨管干部來說,是一種無形的蔑視。這種重檢查,輕結果,重思想教育,輕經濟和政治獎懲,光打雷,不下雨的做法,使下面的干部群眾更加認為黨建工作的務虛性,更加認為黨建工作的可有可無性。

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