福島核事故已過去一年，根據目前掌握的信息，此次事故的后果非常嚴重，教訓也相當深刻。首先，大量釋放的放射性物質可能對環境產生重大而長遠的影響；其次，將來放射性廢物的處理、周圍土壤的修復、居住條件的恢復都需大量資金，經濟損失巨大；第三，這次事故嚴重影響了全球公眾對核電的信心和信任。

　　對福島核事故經驗教訓的總結和反思以及需要進一步研究的問題，對我國從管理和技術層面提升水平以保障核電安全有十分重要的警示和借鑒作用。

　　提升管理水平，護航核電安全

　　深刻認識核安全的極端重要性和基本規律，提升核安全文化素養和水平。福島核事故的發生，再次驗證了“核安全是核能發展的生命線”的道理，而核安全事關事業發展、公眾利益、社會穩定以及國家未來，核安全從業人員必須認識核安全的特性，即核能行業相比其它行業特別突出的技術的復雜性、事故的突發性、處理的艱難性、后果的嚴重性、社會的敏感性；必須堅持安全第一、質量第一的方針；必須培育核安全文化；必須建立質量保證體系；必須貫徹縱深防御、多道屏障的要求。

　　從三方面制定更高的核安全標準，并有效落實。對包括自然災害、恐怖襲擊在內的外部事件，進一步提高設防基準；對事故（包括嚴重事故）預防，進一步提高安全功能的保障能力和可靠性，降低事故發生概率；對嚴重事故的緩解，經過逐步改進和加強之后，最終拿出兜底的方案，保證在發生最惡劣的情況下，也不會有放射性物質大規模釋放到環境，從而避免在場外采取應急響應行動，尤其是公眾的撤離行動。

　　要繼續完善事故應急響應機制。任何措施都只能降低事故發生的概率，而無法徹底消除事故發生的可能，因此，必須充分做好場內和場外應急準備。而且必須轉變觀念，出臺新舉措，按照縱深防御的要求，在組織體系和工作機制上有所創新，在應急響應能力上有實質性、大幅度改進和提升。

　　不斷增強營運單位自身管理、技術能力及資源支撐能力。正常狀態下，核設施一般不易出事，事故往往是因外部發生極端自然災害而觸發。道路不通，通訊受阻，過分依賴外界提供支持和援助都不切實際。這種情況下，營運單位自身技術能力和資源支撐就顯得十分關鍵。因此，營運單位一定要配備充足的人員和裝備，具備“孤島作戰”的能力，做到在沒有外界支持的情況下，也基本上能夠及時有效應對事故工況。

　　提高核安全監管部門的獨立性、權威性和有效性。獨立、權威、有效的監管，在日常情況下可以保證核設施按照標準要求建設和運行，減少事故發生的可能。發生事故時，監管部門必須及時作出決策，督促營運單位采取有效措施減輕事故后果，必要時監管部門可采取果斷措施，避免事故進一步升級。

　　此外，不斷加強核安全技術研發工作，依靠科技創新推動核安全水平持續提高和進步。而且政府和企業應當共同努力，積極開展核安全基礎理論的研究和關鍵技術的攻關，推動核安全技術集成和成果轉化，發揮科技在核安全工作中的支撐和引領作用。

　　還要不斷提高核安全經驗和能力的共享。在核安全領域一旦發生問題，沒有一個人或者一家單位可以獨善其身，必須互相幫助和扶持，共同提高才能共同發展，在國家層面和國際層面都應如此。從這個意義上講，一定要建立一個高效的經驗反饋和能力分享體系。

　　最后，強化公眾宣傳、信息公開和輿情應對工作。當前，包括中國在內，廣大公眾對核安全的信心有所下降，對核電發展的可接受性產生了某些質疑，這將成為核電發展的瓶頸，而要破解這個難題，贏得公眾對發展核電的認同，強化公眾宣傳、信息公開和輿情應對必須成為我們自覺的行動。