尾礦庫是指筑壩攔截谷口或圍地構成的、用來貯存金屬非金屬礦山經過礦石選別后排出的尾礦或其他工業廢渣的場所。火電廠灰渣庫屬于尾礦庫的一種，但長期以來未納入尾礦庫安全管理范疇，致使在灰渣庫的設計、施工、運行管理中，均存在隱患和薄弱環節，也導致一些泄漏事故的發生。2006年6月2日，貴州黔桂發電有限責任公司大沙壩灰場發生灰水泄漏事故，泄漏灰水約30萬m3，造成2間平房沖毀、1間平房倒塌、1家乙炔廠毀損。2006年6月5日，位于吉林省延邊州龍井市的延邊晨鳴紙業有限公司自備熱電廠1#立井灰渣庫發生灰渣水外流，約11萬m3粉煤灰泄漏出來，沖毀了灰渣庫下游農田約12萬m2，部分污水經懷慶河流入了圖門江。

　　因此，國家安全監管總局和國家電監會在2006年7月10日，聯合對這兩起電廠灰渣庫事故進行了通報(安監總管一[2006]141號)，要求火電廠灰渣庫的建設、生產運行、安全檢查、閉庫、再利用、安全評價等，應按AQ2006-2005《尾礦庫安全技術規程》及《尾礦庫安全監督管理規定》(國家安全監管總局令第6號)依法進行管理，夯實安全基礎管理，防范事故風險。同時，要求灰渣庫按照《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》(原國家安全監管局令第9號)的規定，單獨申請辦理安全生產許可證。

　　灰渣庫安全特點

　　火電廠灰渣庫屬于尾礦庫的一種類型，具備尾礦庫的一般特點。但是，與常規尾礦庫相比，火電廠灰渣庫還具有以下特點：

　　一是庫容大。由于火電廠生產過程中產生的粉煤灰量很大，而灰渣庫庫容一般按10～15年儲灰量設計，因此火電廠灰渣庫庫容一般比較大。

　　二是一般為干灰庫。由于生產工藝改進，火電廠一般采用干儲灰方式，灰渣庫多為干灰庫。

　　三是發生泄露時，除與常規尾礦庫一樣會造成人員傷害和淹沒土地、房屋外，還會造成嚴重的環境污染，泄漏入河流時，會造成河流污染和河道阻塞。

　　灰渣庫工程是個大系統：包括灰渣的輸送、壩構筑、灰渣排放、防滲與排滲、防洪與排洪、污染控制、庫區土地恢復與植被、灰渣庫監測與管理等子系統；容集了灰渣庫系統內部(灰渣與廢水)、灰渣庫系統與環境之間(滲漏水/基礎土壤/地下水或地表水體)復雜的物理、化學、生物地球化學反應和溶質遷移過程；涉及到灰渣庫設計、基建和運營、閉庫和土地恢復以及后期污染治理等工程問題；反映出巖土工程問題與環境工程問題的相互交織、滲透、一體化和時空廣大的工程特點。

　　灰渣庫的主要危險因素有：潰壩、滑坡、陷落、滲漏、裂縫、管涌等。造成這些危險的主要因素有：自然因素、設備因素、人為因素(包括管理因素和設計因素)等。