“9?8”襄汾尾礦庫潰壩事故的發生，宛如一首悲歌在人們的心頭久久泣訴。但此次事故并非孤立。

　　在此之前的9月7日，河南省鶴煤集團禹州仁和煤礦發生透水，24人被困井下；9月5日，四川省宜賓市興文縣金河煤業有限責任公司發生煤與瓦斯突出事故，死亡17人，失蹤1人；同一天，河北省唐山市古冶區新華煤礦發生事故，初步核定 13人被困井下；9月4日，遼寧省阜新市清河門區河西鎮第八煤礦發生瓦斯爆炸事故，死亡27人……

　　不僅僅局限在煤礦領域。廣西維尼綸集團有限責任公司“8?26”爆炸事故，造成20人死亡，60人受傷；內蒙古自治區赤峰市敖漢旗鑫鑫花炮廠“8?30”煙花爆竹爆炸事故，造成了14人死亡1人失蹤，6人受傷。一起起典型的重特大事故，一幕幕揪心的人間悲劇，為我們敲響的是警醒心靈的警鐘！

　　大風起于青萍之末，重特大事故的癥結又何在呢？

　　安全生產規章制度、責任制度不落實

　　縱觀近期所發生的重特大事故，多數是由于企業的主要負責人沒有認真履行安全生產責任。一些企業只講生產不講安全，只顧效益不顧安全，只想賺錢不想安全。在即使已經相對完善的規章制度面前，也常常存在有令不行，有禁不止的現象，制度和責任的落實存在盲區。

　　遼寧省一個月之內，連續發生了瓦斯爆炸事故。

　　8月18日9時40分，遼寧省沈陽市法庫縣柏家溝煤礦二水平301采煤工作面發生瓦斯爆炸事故。當班下井81人，其中55人安全升井， 26人死亡。該礦301回采工作面通風管理不到位，造成瓦斯積聚，違章放炮產生明火，引起瓦斯爆炸。

　　9月4日9時,遼寧阜新市清河門區河西鎮八礦，井下發生瓦斯爆炸事故，當班下井41人，其中14人安全脫險，27人死亡，1人重傷。該礦為私營煤礦，證照齊全，1996年12月投產，2008年核定生產能力4萬噸/年，低瓦斯礦，已安裝瓦斯監測監控系統。但是該礦井下通風管理混亂，以掘代采，無風或微風作業，未經審批串聯通風，且對采空區未進行及時密閉，造成瓦斯積聚；監控系統探頭數量不足，沒有執行“一炮三檢”制度，違章放炮引起瓦斯爆炸。

　　因企業安全生產主體責任不落實、相關部門監管責任不到位所造成的后果，在煙花爆竹生產領域也有不少體現。

　　8月30日，內蒙古自治區敖漢旗鑫鑫花炮廠發生爆炸事故，造成15人死亡，6人受傷。這起爆炸事故被定性為一起企業嚴重違章、從業人員嚴重違規的生產責任事故。調查中，當地政府一再重申，發生事故的花炮生產企業是擁有安全生產許可證并經市旗（縣）兩級安監、公安部門驗收合格的合法企業。既然是通過各級主管部門層層檢查驗收的合法企業，怎么還會犯下嚴重違反規章制度、違背基本安全操作常識的低級錯誤？

　　毫無疑問，企業或許重視了安全生產規章制度的制訂，卻根本沒有重視實際執行。安全規章制度和安全操作常識沒有真正落實到每個人、每道工序，成了應付、糊弄上級檢查的擺設。去年，國家安監總局曾對內蒙古敖漢旗等地發生的幾起煙花爆竹事故進行過通報，指出當前煙花爆竹生產企業違章作業現象十分嚴重，安全監管存在薄弱環節。而僅僅時隔一年，類似的事故卻在同一地區重新上演，不能不讓人們對該地區安全生產管理監督工作產生層層疑慮和擔心。

　　目前，在安全生產的各個行業各個領域，包括行業準入標準、安全標準、、從業人員資格條件等安全管理制度及責任制度的落實，都存在不同程度的不到位。

　　現實情況是：個別地方政府只重視事后處罰，不重視事前監督；少數領導干部對安全生產工作的認識與安全發展理念不相適應；安全生產監管監察力量配備與日益繁重的工作不相適應——一系列的工作不到位，致使個別地方監管不力的問題依然突出。

　　事故隱患排查在某種程度上流于形式

　　為什么上級檢查能夠發現的隱患和問題，自己排查卻發現不了？為什么已經查出的重大隱患和問題，在一些地方和單位長期得不到解決？為什么同類型的事故，在一些地方重復發生？為什么一邊排查治理隱患，一邊發生事故？這些問題的答案，正說明當前安全監管工作在一定程度上還存在搞形式、走過場的現象。一些自欺欺人的監管方式，如果得不到根本改變，不僅會毀掉事業，也會毀掉監管者本人。